日前，建德市审计局对2009年度市本级预算执行和其他财政收支的审计意见和建议整改落实情况进行了回访，结果表明：财政部门对审计提出的预算指标执行率偏低、指标结余规模扩大、预算外资金未统筹使用等问题的意见和建议逐一进行落实，整改得力，成效明显。

　　一是从完善制度入手，规范部门预算编制。针对支出指标执行率偏低，年末结余指标规模逐年扩大的问题，建德市财政根据财政部《关于加强地方财政结余结转资金管理的通知》规定，在制定2011年部门预算编制文件中明确规定：要求对2009年以来的指标结余和资金结余进行彻底清理，将部门单位结余指标、结余资金纳入部门综合预算管理；同时规定，对财政预算安排形成的无法支出或无需支出且超过一年以上的结转项目，必须统一纳入财政预算管理，统筹安排使用；各部门单位在安排2011年项目预算时，应首先动用历年结余指标和资金。

　　二是整合预算外资金，提高财政资金绩效。首先是将水利建设、改田造地资金列入非税收入的收支计划管理，用于安排全市重点水利建设、土地开发整理和农房改造等项目；其次是从2010年6月起将预算外财政专户核算中设置的专项资金，如“清洁乡村”、“高速公路景观林建设”、“无动力厌氧”、“动物疾病防治”等涉及新农村建设的专项资金，统一归入新农村建设资金管理；三是将缴入专户的“土地使用权出让金收入”缴入国库。

　　三是调整社保资金筹集比例，充实社保资金。针对该市2008年和2009年连续两年出现社保资金收不抵支，2009年末该市社保基金支付能力仅能维持3.57个月，直逼“两个月”警戒线的实际，今年6月，建德市政府下发了《关于国有土地使用权出让收支管理补充意见》，将社会保障风险资金计提比例从土地出让成交价款的2%调增到5%，以充实社保资金。2010年6月，建德市财政局已从国有土地使用权出让收入中补提2009年度社保风险金364万元。

　　四是逐步清理出借资金，降低财政资金风险。对于近年形成的出借资金，建德市财政局有效地开展清理和回收工作，以增强财政调控能力，保障财政资金安全。至2010年9月，已清理收回出借资金6000余万；对于出借年限较长的资金，根据其不同历史背景，将视情况逐步进行清理。