浙江建德市审计建议加强项目建设资金支付监管力度
近期,建德市审计局在工程建设领域突出问题专项审计调查中发现,该市少数建设项目存在工程管理与财务管理脱节、入帐原始票据不合规、将公司款项支付给个人、现金支付工程款等不规范问题,应引起重视。
审计抽查部分项目,发现的主要问题有:一是工程管理与财务管理存在脱节。少数项目支付工程款未附上相关支付依据,如某国有公司支付自来水安装工程工程尾款未附结算审核书,支付绿化工程预付款未附施工合同,也未附款项支付审批单。某街道资产经营有限公司支付土地平整款599.5万元,收款单位涉及建筑公司、村、个人等,工程款支付凭证后无款项支付审批单、监理审批意见单,容易造成工程款提前支付或超额支付。二是入帐原始票据不合规,将公司款项支付给个人。如某街道资产经营有限公司依据建筑企业开具的100万元收款收据,将款项分六次汇入个人银行帐户。三是现金支付工程款。如某乡镇水库除险加固工程,将29万元工程款以现金形式直接支付给个人,违反了《现金管理暂行条例实施细则》中关于现金使用范围的规定。
审计认为,造成财务支付不规范的主要原因有:一是相关项目建设单位有关人员思想不够重视;二是少数财会人员责任心不强,未能履行《会计法》及国家财经纪律赋予财会人员的应尽职责;三是日常监督检查不够到位,政府相关主管部门对基建项目财务检查力度还不够大;四是未有效落实责任追究制度,对项目建设单位财务分管领导及具体财务经办人员的违规、违法责任没有进行追究。
今年建德市修改完善了《政府投资项目资金管理办法》,为确保办法发挥作用,审计建议:一是各项目建设单位应认真组织学习《会计法》、《基本建设财务管理规定》及建德市出台的《政府投资项目资金管理办法》,切实提高专业业务水平。二是各项目建设单位应建立健全财务制度,严格财务支付制度与审批制度,强化内部控制。三是财政等政府相关部门应加强对建设资金日常检查监管,对不规范的财务支付行为要责其立即整改。四是加大处罚力度,对财务支付不规范行为应在适当范围内通报,对相关责任人员应按规定进行处罚。
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