浙江上城区积极推进建设工程内审工作
今年以来,上城区审计局努力开拓内审新领域,以全过程节点控制审计方式方法为抓手,积极组织全区各建设指挥部开展建设工程内审工作,取得了较好成效。
一是积极争取各单位领导支持,加强内审机构建设。通过宣传、协调,最大限度争取单位主要负责人的支持,确保内审人员、经费到位,保障内审工作正常开展。如吴山指挥部专门设置了负责内部审计的机构——内部经济审核小组和经济审核处,并引进了专职工程造价审计人员,内审工作由指挥部一把手直接领导,定期向其汇报工作;上城区背街小巷改善(截污纳管)工程指挥部则通过外聘审核师“坐堂会诊”,从专业角度指导开展内审业务。
二是以专业“片组”活动形式,开展内审交流工作。今年,该局把全区各建设指挥部以及建设局、城管办等相关单位划分为一个建设专业片组,不定期开展建设工程内审知识的各项培训、交流、学习,围绕如何进一步加强建设工程内部审计工作,拓宽内审思路、丰富审计方法等方面进行交流讨论,对建设工程内部审计应重点关注的前期设计及清单编制、招投标及合同签订、工程施工管理、决算资料报送等环节的方法和重点进行学习。通过活动,各单位相互交流学习、借鉴经验,建设工程内审工作机制不断完善,内审工作质量得到很大的提高。
三是依托制度加强合同约束,突现审计实效。2008年4月,上城区出台了《关于有效控制政府投资项目虚报造价现象的实施意见》,该区审计局根据该意见积极督促指导各建设单位在施工合同中加入了虚报造价的违约责任,对审计净核减额超过送审造价的10%以上部分的10%作为违约金,并作为结算资料失实追究责任。各建设单位内审人员认真贯彻执行此规定。从审计情况看,2007、2008年平均核减率为13%,而2009年度为10%。核减率的下降趋势,表明该制度得到有效落实、审计效果正在逐步显现。
四是注重工作经验的宣传,扩大审计影响力。该局注重提炼、总结、宣传各建设单位在建设工程内审中好的技术、方法,宣传内审工作涌现出的先进典型,如编发《上城区街巷改善(截污纳管)指挥部加强基建内部审计》、《上城区危旧房改善工程内审管理实施“四个坚持”》、《 吴山指挥部创新内部审计方法 完善建设项目管理》等多期内审项目信息简报,区主要领导分别批示,进一步扩大了建设领域内审工作影响,为建设领域内审工作不断发展创造良好的环境。
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