安徽合肥审计建议加强善款使用管理与监督制度建设
2010年,合肥市审计局对市慈善协会的财务收支、内控制度和遵守财经法纪等情况进行了审计,延伸审计调查了部分乡镇。审计结果显示,市慈善协会自成立以来,在市委、市政府的高度重视和社会各界的热情参与下,坚持“扶危济困、乐善好施”的宗旨,在扩大慈善宣传、拓展募集渠道、策划救助项目、开展慈善活动等方面均取得明显成效。但审计也发现善款使用方面存在的一些不足:
一是年度实施的各项慈善活动未见计划、活动策划和相关规划等,缺少计划性;二是未见对已发放善款的真实性、效益性开展跟踪、监督检查的记录和效益评价,也未见使用部门(单位)使用情况的反馈;三是除慈善一日捐、抗震救灾捐款等及时在媒体公示外,对其他非限定性和限定性捐款使用情况,未见公示。
针对上述情况,审计提出三点建议:一是制定善款使用计划制度。包括编制慈善项目支出季度、年度计划,做到既能体现捐款人意愿,又能真正让受捐方获益。二是制定善款使用跟踪监督制度。定期或不定期对善款使用情况进行检查,包括资助项目、救助对象及使用效果跟踪,确保善款使用效益。三是制定善款使用公示制度。每年定期或不定期向社会公布各类捐赠款物的管理和使用等情况。
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