近年来，孝感市审计机关积极探索“五结合”、“五把关、”“五到位”、“五坚持”的“四五工作法”，积极稳妥开展领导干部经济责任审计工作，较好地发挥了经济责任审计在干部监管和党风廉政建设中的积极作用。截至2010年底，全市审计机关共对1276个单位、1253名领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额162228万元、管理不规范金额255795万元，查出损失浪费金额3106万元，查处领导干部涉嫌个人经济问题18人，涉案金额1061万元；有关部门根据审计结果作出撤职降级处理决定22人、其他处分6人，移送纪检监察和司法机关处理32人。

　　一、探索完善“五结合”，实现审计手段和审计方式方法创新。一是经济责任审计与常规审计相结合。孝感市审计局将原应城市长任期经济责任审计与预算执行审计结合起来，抽调当地审计人员参与审计，实行同步进点、同步实施、同步处理，做到了审计资源、审计效率、审计效果最大化发挥。二是“同级审”与“上下联合审”相结合。2010年，市经济责任审计领导小组共安排对3名县市区公安局长、法院院长进行审计。该局将3名“三长”审计项目的审计实施时间、审计组成员、审计方案、审计实施方式等进行集中部署，在审计实施方面，从审计进点、审计实施、审计报告起草、审计处理都严格明确了具体时间，增强了审计人员的责任意识和效率意识；在审计人员组成方面，将市、县审计人员混合编组，最大限度整合审计资源，充分发挥市局审计人员政策法规熟悉、县市区审计人员当地情况熟悉的特点，确保审计质量。三是经济责任审计与干部人事审核相结合，巩固扩大了“双审”工作成果。四是就地审计与送达审计结合。积极推行送达审计，不与被审单位频繁接触，做到廉洁从审，提高工作效率。五是把发现问题与解决问题有机结合。市、县审计机关注重与其它联席部门搞好协调配合，共同探索从源头上预防和治理腐败的途径，促进决策机关及时采取措施，从机制和制度上提出解决问题的建议，收到了较好效果。

　　二、探索完善“五把关”工作机制，切实把好审计质量关。一是把好审计方案编制关。编制审计方案时坚决纠正“套用”以前审计方案的懒办法，要求做到认真开展审前调查的基础上编制审计方案，使方案起到指导审计实施全过程的作用，细化审计内容，突出审计重点，明确具体的审计步骤和方法，落实审计责任，对编制不规范的方案及时调整。二是把好审计审理复核关。严格落实三级审理复核制，坚决纠正蜻蜓点水走过场式复核办法，使审计复核对审计取证的客观性、相关性、充分性和合法性进行确认，对审计工作底稿编制是否合规，审计组报告撰写、审计作业程序是否符合准则要求，进行全过程把关。三是把好审计评价关。坚决纠正千篇一律的评价模式，对经济责任审计项目的评价须经局专职复核后报局业务办公会议集体讨论确定，使审计评价中肯、适当并有鲜明的个性特征。四是把好处理处罚关。对违规资金的处理处罚意见、审计建议的提出，须经审计机关业务办公会集体讨论通过，处理处罚宽严适度，审计建议切实可行。五是把好审计报告、审计决定、审计结果报告制发关。严格按照审计准则制发审计文书，保证审计文书的质量。

　　三、探索实行“五到位”工作机制，切实发挥经济责任审计“免疫”系统功能作用。一是责任界定到位。对审计发现的违纪问题，明确分清是主管领导责任还是直接领导责任，是前任领导责任还是现任领导责任，避免含糊其词。二是问题查证到位。取证要充实，定性要准确，避免证据不力影响审计质量。三是评价表述到位。严格按经济责任审计评价标准进行评价，避免泛泛评价，空洞无物。四是处理处罚到位。在处理处罚上认真执行法规政策，宽严适度，避免失之过宽。五是整改建议到位。对发现的问题，提出整改建议，跟踪落实并注重督促建立制度整改机制，避免了同类问题屡查屡犯现象。

　　四、探索完善“五坚持”，力促社会经济健康发展。一是坚持突出发展主题开展审计。对经济发展部门，重点检查发展绩效、对社会发展部门和政府事务突出本部门履行发展职责的状况。二是坚持突出支出疑点开展审计。重点抓住资产转让、资产购置、专项资金使用等重点事项，检查领导干部的决策权、执行权、监督权的运用情况，同时抓住财政财务管理和国有资产管理活动过程中的合法性、效益性，检查领导干部在经济活动中的监管情况。三是坚持关注民生民利和社会公平，抓住单位违规收费和扩大支出范围这条主线开展审计监督。将一些执收执罚单位行政事业性收费收入及单位违规发放奖金补助、超范围列支费用等事项作为审计重点。针对审计查明的问题，依法严肃处理。四是坚持关注社会事业和产业化建设，抓住影响社会事业发展的专项资金开展审计。将审计重点放在审查林业、农机等产业化建设资金以及卫生教育等社会事业发展资金等专项资金的使用及效益情况，确保专项资金专款专用，充分发挥效益。五是坚持围绕反腐倡廉，抓住涉及领导干部个人廉洁自律的敏感问题开展审计。重点审查领导干部“三费”（招待费、通讯费、交通费）开支使用情况，评价领导干部是否廉洁从政。