自改革开放后，中华人民共和国的审计工作和审计事业重新启航。1982年中华人民共和国审计署正式成立，各级地方审计机关也相继建立起来。中国的审计工作和审计事业自一开始就实行着“两条腿”走路的发展思路，八十年代和九十年代，我国的审计事业也曾经历过“一主两冀”阶段，即以国家审计为主，以内部审计、社会审计为两冀的审计事业格局。进入二十世纪后，社会审计工作进入行业约束领域。但国家审计工作、审计事业与各级国家机关内部审计、各企事业单位内部审计一直保持着同步发展，相辅相成，互为补充。十堰市审计机关自1983年成立以来，各级国家机关、企事业单位内部审计也相继成立，内部审计作为我国审计事业的组成部分，作为国家审计的有效补充，经过近30年的发展，虽然中间也曾经历了起起伏伏，有高潮和低潮的阶段，但从总的过程来看，是一个逐步发展和壮大的过程。到2010年底，湖北省十堰市各级内部审计机构已发展到近百家，内部审计从业人员168人。各级内部审计机构在查纠违法违纪、建章建制、严格内部控制、基本建设工程、经济责任、提高单位经济效益等方面和领域，发挥了巨大的和不可取代的作用。

　　一、目前内部审计工作所面临的困难

　　十堰市的内部审计工作和审计事业，在十堰市各级政府的高度重视、各单位领导的大力支持和全市内部审计从业人员的共同努力下，无论是从内部审计工作所涉列的领域、内部审计工作的深度、内部审计工作的质量水平等方面，都达到了一个前所未有的高度和深度。这是一个不容质疑的事实。但是，目前，十堰市内部审计工作和内部审计事业也面临着不少的困难和问题。

　　一是内部审计机构和内部审计从业人员的不稳定性。十堰市各级、各单位内部审计机构隶属于各机构、单位，行政上属单位领导，业务上受国家审计机关的指导。内部审计机构的稳定，取决于各单位领导的主导思想和工作思路，单位领导重视内部审计工作，则该单位的内部审计机构就能长期存在并发展下去，如果该单位领导不重视内部审计工作，则该单位的内部审计机构就可能被随时削弱，甚至被撤销。十堰市各级、各单位的内部审计从业人员，绝大多数是有专业知识的人员，又绝大多数是单位业务能手，受单位业务需要和各种因素的影响，内部审计从业人员不稳定。

　　二是内部审计工作的深度和广度受到一定程度的限制。内部审计工作的力度和广度受制的因素主要有，一是受单位领导重视程度的限制，单位领导重视内部审计工作，支持内部审计事业的发展，则单位内部审计工作的力度和广度就大、就宽，如果单位领导对内部审计工作、内部审计事业重视、支持的程度不够，则单位内部审计工作的力度和广度就很难保证，在这种情况下，内部审计从业人员既使再努力工作，也很难取得较好的工作业绩。二是受部门、同事、业务单位的制约，内部审计机构存在于各单位、部门之中，与相关的单位、部门处于一种平等、平行的地位，要做到依法审计、依规审计很难。内部审计机构存在于单位、部门之中，受业务、考评、打分诸多因素的影响，内部审计机构和内部审计从业人员开展审计工作，就必须考虑诸多人的因素对内部审计机构和内部审计人员的影响，要内部审计机构和内部审计从业人员做到无私审计，同样困难。三是内部审计工作的深度和广度受内部审计从业人员知识结构的限制，内部审计从业人员，大多是财务专业人员，对看帐、查帐问题不大，但当审计工作涉及到经济责任的考核、基本建设工程的招投标、概预算、内部控制制度的测试、评审等方面的工作时，受内部审计从业人员知识结构的影响，工作起来就存在一定的困难。

　　三是内部审计工作、内部审计从业人员受法律、法规、制度多变的影响。由于我国目前处于一个大变革时期，市场经济在我国还处在一个初步发展阶段，社会的发展和变革，会出现许多我们所从未经历和遇见过的情况、问题，解决这些情况和问题的思路、方法，有一个困难、甚至是痛苦的过程，所以，目前，我国的法律、法规和制度处于一个多变的过程，而且往往是滞后的。辟如《内部审计准则》我们掌握了多少。这样一来，就给我们的内部审计工作造成一定的困难。而且对于这些变化了的法律、法规、制度的学习、理解、掌握有一个过程。

　　当然，内部审计工作也还存在着其它各种各样的困难和问题，诸如人员少，业务量大，业务力量与业务工作量之间的矛盾；业务工作与行政工作之间的矛盾；业务工作与设备、装备之间的矛盾；业务学习与所能给予、所能安排时间之间的矛盾、内部审计业务还不够规范等等。当前，内部审计工作和内部审计从业人员面临着这样或那样的困难和问题，这些问题和困难在一定程度上阻碍着内部审计工作的开展，也阻碍着内部审计事业的发展，但同时我们也要看到，随着我国改革开放的发展，我国经济与世界经济交融程度的加强，我国经济与世界经济贸易、交往、交流往来越来越多，随着经济贸易、交往、交流的不断加强，人们的思想观念也在不断的更新、提高，人们对审计（国家审计、内部审计）的接受程度也在不断的提高，最后必然形成常态化的东西。随着人们思想观念的更新，对内部审计工作、内部审计事业会有一个新的认识，从不太愿意接受到愿意接受，从愿意接受到支持内部审计工作，支持内部审计事业发展。从国家的角度看，无论是《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等法律、法规条款中，都对内部审计工作做了一些比较具体的规定，湖北省审计厅正在做《湖北省内部审计工作规定》，随着这些工作的进行和完成，内部审计工作的外部环境，会逐步改善。在这样一个整个社会转变、认知的过程中，做为我们从事内部审计工作的人员来说，我觉得应该保持一个平静的心态，做好以下几项工作。

　　二、内部审计工作的发展思路

　　1、积极、努力地开展内部审计工作。我们应该认识到，对一个单位来讲，任何一个人，在一个单位担任主要职务，他都想把这个单位搞好，主观上他不会说有意识地要把这个单位搞跨。对某项工作的重视程度和支持程度主要受他工作思路的影响，所以说，单位领导对内部审计工作的重视程度和支持程度是可以改变的，会随着经济环境、法律环境、思想环境等因素的改变而改变，也会随着我们从事内部审计工作人员的努力（业务工作的努力、宣传工作的努力）而改变。二是从事内部审计工作的人员要积极、努力的工作，通过努力工作，争取较大的工作业绩，用工作成果来推动我们内部审计事业的发展和我们内部审计工作环境的改变。人们常说，有为才有位，这话是有一定道理的。一个人不能光说不干，如果你光说不干，人们会说你是假把式，没有真本事。一个机构也是同样的道理，要想有地位、有作为，光抱怨别人不重视、不支持无济于事，必须先要克服种种困难干起来，而且干出成绩，用成绩、用成果打动人（领导、周围人）、影响人（领导、周围人），用成绩、成果改变你的地位、环境、装备。所以说，我们首先要从我们的思想上树立信心，只要思想不滑坡，办法总比困难多。

　　2、科学、合理地开展内部审计工作。当前，内部审计工作环境实事求是地说，还不是很好，所以，在当前开展内部审计工作，大家要注意科学性、合理性，不要蛮干。不能说，单位、部门领导不让干，不支持干的工作，你非得要干，这些工作可以先放一放，等时机成熟后再干，等周围环境成熟后再干。先干领导让干、支持干的事情，而且想方设法干出成绩、成果来，以影响、改变领导对内部审计工作、内部审计事业的认识和看法。二是在开展内部审计工作时，要注意处理好与被审计单位、个人之间的关系，要注意我们的工作态度（工作开展的态度、接人待物的态度、查处的态度），工作方法（工作开展的方法、待人接物的方法、查处的方法），内部审计与国家审计在工作环境上还是有一定区别的，大家都工作、生活在这一个单位里，有的甚至生活在一个单元楼里，低头不见抬头见，工作方法、工作态度一定要注意，尽可能地处理好与被审计单位、被审计单位从业人员的关系，以防止被审计单位、人员在领导面前、在考评、评先、打分等时候借机给内部审计机构、人员设置障碍。三是注重开展经济效益审计、内部控制制度测评、建设审计，有意识地避免违纪违规审计。有的同志可能认为，我们单位不是企业，是行政机关、事业单位、是高等院校，不存在经济效益问题，这种认识是不对的。所谓的经济效益是指投入与产出的比例，投入多，产出少，经济效益就低，投入少，产出多，经济效益就高，任何一个单位都存在着一个投入与产出的关系，企业存在，行政机关、事业单位同样存在，行政机关一个月办公费、差旅费、工资、福利是投入，那么，一个月里，该行政机关为社会管理都做了那些事，为社会管理贡献了什么，就是一个产出的问题，存在着经济效益问题；高等院校一年的费用是投入，一年里培养出多少学生，这些毕业的学生质量如何，也是经济效益问题。大单位有经济效益问题，小部门好一样存在经济效益问题。大家要改变对经济效益问题的认识。开展经济效益审计工作、内部控制制度测评、审计工作，容易取得领导的重视、支持，对我们在当前工作环境有效地开展内部审计工作比较有利。同时，开展经济效益审计和内部控制制度测评、建设审计工作，对事不对人，对事不对单位，有利于我们内部审计机构、内部审计人员处理与被审计单位、人员的关系。

　　3、注重理论知识、实践知识的学习，不断提高内部审计人员的理论水平和业务操作能力。当前，我国正在一个大变格时期，新的事物、新的知识、新的方法、新的法律、法规不断涌现，而且多变，譬如，网络知识、法律知识、产品知识（电脑、手机、股票、）新《婚姻法》中对父母赠予给子女的婚前财产、婚中财产的法律处理是不一样的。2008年“5.12”汶川地震后，国家税务总局出台个人所得税政策，对个人通过各级政府部门和社会公益事业部门捐赠四川用于灾后重建的捐款，100%允许税前扣除。最近，又有信息说，新的《中华人民共和国个人所得税》将目前的个人所得税九档税率变为七档。这些知识，不但是我们工作上需要，我们日常生活也需要。所以，学习在当前变得优为重要。大家应注意自己的专业知识、社会知识和各种专业技能的学习，不断提高我们的生产、生活能力。

　　内部审计业务的开展，还有许多大家应该注意的问题，诸如应以单位的工作重心开展我们的内部审计工作，开展内部审计工作时，要注意我们的超脱性，不要陷入具体的事务之中，应该注意发挥主管部门的积极性等等。在这里受时间限制就不再重复，希望大家在实际工作中注意总结。十堰市内部审计协会也将努力为大家搞好后勤服务工作，为大家顺利开展工作力所能及地创造有利条件。受时间和水平所限，以上所讲会有不对和不妥之处，对不对的地方希望大家提出批评，不妥之处，敬请大家原谅。