日前，浙江省嘉兴市审计局与市工商业联合会共同出台了《嘉兴市民营企业内部审计发展规划（2011—2013）》。据了解，审计机关携手工商联出台类似文件，在全国尚属首例。

　　规划明确，在未来三年中，按照“抓重点，重推进，见实效，促发展”的总体思路，以开展大中型民营企业内审工作为切入点，切实推进内审机制的建立和业务活动的开展。到2013年，全市大中型民营企业基本普及内部审计机制，民营企业内部审计专业人员较2010年增加一倍，民营企业会员占内审协会会员的比重达到20%.

　　规划要求，辖内民营企业要根据《企业内部控制基本规范》和《浙江省内部审计工作规定》，建立健全内部审计工作机制，提高企业内部审计机构的独立性和权威性；积极开展办公自动化应用和计算机内部审计，提高内部审计工作效率和内部审计工作质量；深化财务审计，拓宽内部审计领域，推动民营企业内部审计逐步转向富有建设性的以风险和控制为导向的管理审计，逐步开展内部控制审计、经营业务审计、经济效益审计、信息系统审计、基建工程审计等。

　　规划指出，辖内民营企业要积极探索新的审计技术方法，规范内部审计结果报告，落实内部审计报告结果，真正做到“民营企业内部审计报告服务民营企业”目的。此外，规划明确，在审计工作和审计环境中大力倡导“依法、独立、奉献、求实”的审计文化，以此作为审计人员共享的价值观念、行为标准和道德规范，增强审计人员的工作动力；通过引导企业制度层面的内部审计文化建设，使企业各部门与内部审计人员形成共识，并不断调动企业领导层对审计工作配合的积极性，增强企业内部审计部门的凝聚力、亲和力和向心力。

　　在审计人才培养方面，规划要求，内审协会积极建立能引导企业积极参与的培训工作机制，着重培训审计方法和技术。要求内部审计人员参加国家统一的从业资格考试，从根本上保证从业人员的教育水平，提高职业素质。实现大中型民营企业都拥有一定比例的审计专业人才。同时，要联合高等院校等单位为企业引进优秀审计专业毕业生和具有丰富经验的内部审计人才，鼓励内审人员参加国际注册内部审计师考试，建立国际注册内部审计师人才库。

　　为保证上述目标的顺利完成，规划明确，市县两级审计机关、工商联以及商会（行业协会）、内审协会在推进民营企业内部审计建设过程中，应加大宣传力度，从建设内部审计机制的目的、意义、方法、步骤等方面应进行着重宣传，提高企业对建立内部审计机制的积极性。同时，市县两级审计机关和内审协会要选调精干人员负责民营企业内部审计推进工作。此外，市县两级审计机关要在经费上给予必需的支持，市县两级协会要优先保证对民营企业内部审计机制的调研、对民营企业内部审计人员的培训与教育和对民营企业内部审计宣传经费的投入。

　　嘉兴市审计局局长许农告诉记者，之所以出台民企内审三年规划，一方面是民营经济在全市经济总量中占比达七成以上，税收收入占比近70%，从业人员占比90%以上，另一方面，全市经济的结构性和素质性矛盾依然比较突出，特别是宏观经济形势比较严峻的情况下，要加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，与工商联联手推进民营企业内部审计工作是一个最有效、最直接的手段。