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安徽阜阳市颍泉审计局积极打造“精品”工程效果显著

2011-02-09 17:55 来源:安徽省审计厅   打印 | 收藏 |
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  近年来,颍泉区审计局不断创新理念,抓关键点的控制,积极打造审计“精品”工程,审计质量有了明显提升。据统计,审计建议采纳率达到96%以上,先后移送案件线索3件,全部被立案,到目前已有2个案件有了结果,涉案的4名人员分别被追究刑事责任,有2个审计项目被评为全省优秀审计项目。在前不欠召开的阜阳市审计质量情况通报会上,该局作了《打造“精品”工程,提升审计质量》的经验介绍。

  (一)超前谋划,确立“精品”项目范围。

  在每年的审计项目立项时,该局召开局领导班子成员及股室负责人会议,专题讨论年度审计项计划。首先走访纪检、监察、信访、组织、人事、司法机关等单位,并结合以前年度的审计情况,上级审计机关项目计划,围绕区委、区政府中心工作、民生工作等领导重视、群众关心、社会关注的热点、难点问题谋划项目计划,把具有典型的、代表性的项目定为审计精品项目。其次在人员安排上,一是抓住“续”字,注重衔接性。针对审计项目的审计组人员组成,结合项目的延续性,由熟悉和以前参加过类似审计项目的审计人员参与审计,便于开展工作,提高工作效率。二是突出“强”字,注重协作性,打破股室界限,安排业务能力较强的人员担任审计组长,结合被审计单位的业务性质和特点,配强审计组成员。

  (二)审计准备阶段,注重审计方案的指导性。

  审前调查报告是制定具有针对性审计方案的重要依据,在开展审前调查中该局将社会热点、群众焦点、全区工作重点纳入审前调查的内容之中,同时,采取召开被审计单位中层干部以上人员的座谈会、在被审计单位张贴审计公示,公开监督内容和举报电话,结合从其他部门掌握的资料及以前年度的审计工作情况,撰写审前调查报告。使审前调查报告更具有目的性和针对性,为确定项目审计的重点提供准确的依据。特别要对内控制度薄弱的环节和审前调查发现疑点的地方制定详细的审计步骤、方法和手段。根据审前调查报告制定的审计实施方案,分别由审计组、综合法规股、分管领导或局长办公会议对审计方案确定的审计目标、审计范围、审计重点、审计人员的任务安排等进行审核,确保审计方案的可行性:一是审计目标明确,审计内容具体。有了明确的审计目标,才能确定需要查证的具体审计事项,有了具体的审计事项,就能在审计实施阶段对审计质量进行控制。二是突出审计重点,确定重要审计事项的方法和步骤,分析可能存在问题的线索,确定审计重点。对重点审计事项要有可操作性的方法和步骤,使实施现场审计的人员在重点事项的审计中按照既定的方法和步骤顺利地开展工作,提高工作效率。

  (三)审计实施阶段,抓住审计证据的充分性。

  审计证据是审计质量控制的核心。审计证据的客观性、相关性、充分性和合法性是审计证据质量控制的本质。对审计证据的质量控制围绕审计实施方案确定的目标和要求,做到全面客观、实事求是、重要事项不得遗漏;证据要具有充分的证实力,要素齐全。围绕审计方案确定的审计重点进行取证,采取外部取证与内部取证相结合,书面取证为主等手段。为了对审计发现的问题及时有效地取得第一手证据材料,合理地利用审计资源,该局专门成立了由丰富经验的审计能手组成的“审计问题专家小组”,对审计过程中发现的问题,随时召开专家小组会议进行讨论,针对审计发现的问题制定详细、周密、操作性更强的的审计补充方案,为审计组提供强有力的后盾,从而提高了审计的效率和效果。同时在每周一上午的例会上对各审计小组反馈的审计问题进行集体会诊,有针对性地进行指导,降低了审计风险。

  (四)审计报告阶段,突出审计问题定性的准确性。

  审计报告是审计质量的综合体现,是追究责任、纠正违规违纪的依据。为了充分发挥法制机构在业务和法规运用上的优势,将法制机构的复核时间提前,由在审计报告签发前复核前移到征求意见稿发出前复核,由对法律法规运用的复核改为全面复核,并紧扣审计方案。对审计方案中提到的审计事项除了进行调整的以外,都必须实施审计程序,对没有按照审计方案进行审计的审计项目,要求追加审计程序,补充审计资料,最大限度的防范风险,避免了征求意见后无法进行补充取证的局面。同时,该局采取了审计报告全员参与审定的制度,由审计组提议,局长召集全体人员进行会议研究,参会人员从各自的业务角度对审计发现的问题和提出的审计意见进行讨论,围绕解决问题,发挥审计建设性作用,从完善制度、落实制度方面提出建议和意见。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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