2008-2010年安徽淮南审计法规制度体系建设成效显著
随着社会经济形势不断发生深刻变化,审计工作在围绕中心服务大局方面面临新的机遇和挑战,现行审计法规制度还不够健全完善,制约着审计工作科学发展。为破解此难题,2008年以来,淮南市审计局围绕当前经济社会发展中的热点、难点问题,加强审计法规制度体系建设,拓宽审计领域,强化审计监督,取得显著成效。
2008年,围绕强化审计工作,出台三个意见办法。以市政府文件先后出台了《关于进一步加强审计整改工作意见的通知》和《关于进一步加强审计工作的意见》。为加强对村级组织主要负责人的管理和监督,促进农村基层党风廉政建设,以市委办公室和市政府办公室联合发文出台了《淮南市村级主要负责人经济责任暂行办法》。在全省率先出台的该办法,有效解决了“村官”监督的“盲区”问题,填补了“村(居)官”审计监督的制度空白。获当年省反腐倡廉好制度二等奖。
2009年,为规范投资行为,提高投资效益,服务我市大建设大发展,以市委、市政府两办名义出台了《淮南市政府投资项目审计监督办法》,开展了对市级机关办公大楼、淮河大桥改造、山南新区路网等20多项重点工程实施跟踪审计和效益审计,跟踪项目概算资金48.4亿元,已审结15.4亿元,核减工程造价2.06亿元,确保了政府投资项目、代建项目、融资项目顺利推进,得到市委、市政府的充分肯定。
2010年,深入1县3区16个乡镇调研,出台了《淮南市乡镇领导干部经济责任审计暂行办法》,以市委、市政府两办文件下发,至此基本建立了涵盖村级主要负责人、城市社区主要负责人和乡镇干部的基层组织主要负责人经济责任审计监督制度体系。在去年成功制定出台《淮南市政府投资项目审计监督办法》之后,今年又制定出台了《淮南市政府投资项目跟踪审计操作规程》,进一步明确和规范了政府投资跟踪审计的目标、范围、程序、内容和方法。当年1-11月,市本级固定资产竣工决算审计共核减金额0.97亿元,核减率达12.42%;跟踪审计核减虚报工程进度款1.09亿元。
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