湖北孝南区审计局积极拓宽投资审计领域
2010年,孝南区审计局把政府投资建设项目审计列为审计工作重中之重,积极拓宽投资审计领域,创新投资审计方法,取得了明显成效。去年,该局共审计政府投资建设项目128个,审计投资额46967.57万元,审减投资6160.88万元,审减率11.32%,为政府节约建设资金6160.88万元。该局主要作法是:一、健全投资审计机构。去年,该区区政府批准成立区政府投资审计局后,对人力资源和审计资源进行了有效整合。一方面着力充实审计力量,把熟练掌握投资审计方法和技能的人员调配到投资审计局,采取公开招聘的方式及时补充新生力量,面向社会公开招聘工程建设专业人员,建立动态人才库,为开展投资审计提供强有力人员和技术保障;另一方面整合项目资源,全部投资项目交由投资局统一组织,实行一条渠道,一个标准,一把尺子,切实做到公平、公正和确保审计质量。
二、完善投资审计制度。先后出台了《聘请专业技术人员管理办法》、《审计项目操作规程》、《审计项目审理办法》三项制度,从审计立项到审计结果各环节都作出具体明确的规定。审计中,严格照章办事,依律而行,最大限度规避和防范人员和技术风险、程序和实施风险、质量和法律风险。
三、拓宽投资审计领域。一是做到预决算审计“两个全覆盖”。今年新开工项目一律实行预算审计,2010年竣工项目一律实行决算审计;二是坚持重点项目跟踪。基础设施建设等重大工程,从立项、设计、施工到验收,从预算审计到竣工决算,坚持全程跟进,及时发现并纠正资金使用中存在的问题,促进提高建设项目管理水平;三是开展绩效评价。选择领导关注、群众关心的新增中央投资、重大基础设施以及民生工程等5个项目实施了绩效审计,对投资管理、效益效果进行评价,总结经验,为政府加强项目管理提供参考依据。
四、转化投资审计成果。为进一步扩大审计影响,充分发挥投资审计对促进建设项目管理规范、建设资金安全高效的作用,该局狠抓审计成果转化和利用力度。一是把预算审计作为项目招标依据,把住准入“关口”。预算审计结果作为公开招标依据,实行了明标制度,选准实力雄厚、信誉度高的企业参与建设;二是把决算审计作为项目验收结算依据,把住资金 “关口”。审计、财政部门密切配合,决算审计结果成为结算工程价款,办理资产登记唯一标准,把住资金出口的“闸门”;三是突出跟踪审计的时效性,把住质量“关口”。审计采取提前介入,全程跟踪等措施,及时发现施工过程中设计、管理等环节失误或漏洞,帮助建设单位加强管理,提高工程质量;四是如实反映情况,披露问题,把住整改“关口”。对工程建设中的问题,及时向政府主管部门反映情况,得到有关领导和相关部门的重视,迅速纠正和整改。对违纪违规问题,依法移送相关部门进行处理处罚,切实树立审计权威,提升审计形象。
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