湖北京山审计局提升财政审计质量显成效
近年来,京山县审计局采取五项得力措施,着力提升财政审计质量,奋力打造财政预算执行审计精品,取得明显成效。该局财政审计先后向纪检监察和司法机关移送多项案件,促进县政府出台多个整改规范性文件,财政预算执行审计在同级审计机关评比中名列前茅。
一是完善审计组织。该局把乡镇财政决算审计与同级预算执行审计同步实施。对县审计局、政府投资审计局、经济责任审计局、直属分局的审计力量予以整合。实行“四统一,三同步、三结合”。即审计实施中“统一审计方案,统一组织实施,统一调配力量,统一定性处理”。审计过程中 “同步进点,同步实施,同步完成”。审计内容和方法上实现“决策与管理结合,内查与外调结合,预算与决算结合”,打好财政审计总体战。
二是创新审计思路。主动适应县域经济发展“转方式、调结构”和完善财政预算管理、推进财政预算公开的新要求,把审计监督贯穿于财政大预算的全过程,一面抓预算编制审计,促进预算的科学型;一面抓预算执行审计,促进预算执行的合理性。从预算收入入手,着力于预算支出审计;从预算结果出发,着力于预算执行全过程审计。通过对财政资金的整体效能作出分析评价,实施量化考核,以此促进财政预算管理水平的提高。
三是改进审计方法。在审计方式方法上打破“逢账必审”的传统,科学筛选审计账套。突出审计重点,加大对重点领域、重点部门、重点民生资金以及政府关心、领导关注,百姓聚焦的热点专项资金的审计力度,大胆批露问题。同时,大力实施计算机审计。通过审前调查,对新的“地方税务征管系统”、“部门预算管理系统”等进行深入了解和分析,在此基础上力求灵活多样运用AO审计工具,在审计中注重业务数据分析,从而大大提高了审计工作效率。
四是提升审计效能。采取“四个对接”促使提升审计效能。即:财政审计与全部政府性资金审计调查相对接,揭示全部政府性资金总量规模增长情况、收支结构及变动情况、管理风险等;财政审计与绩效审计相对接,促进强化部门预算管理,降低行政成本,提高工作效能;财政审计与经济责任审计相对接,及时发现和堵塞漏洞,督促领导干部和有关部门加强内部管理;财政审计与专项资金审计及专项审计调查相对接,强化对中央、省市专项资金的审计和审计调查,促进资金的规范管理和资金使用效益的提高。
五是扩大审计成果。把审计实施的终结看作审计过程的一半,高度注重审计信息反馈和审计问题整改。一方面以“审计情况反映”、“审计动态”等向政府、人大、上级审计机关反映,并通过电台、报纸、杂志、网站等多种媒介多方面,多角度,正面、全面反映审计成果,另一方面注重审计问题整改,通过县委、人大、政府领导及时过问督办,召开整改专题会,县人大常委会听取审计整改情况工作报告,实施跟踪审计等形式检查审计整改落实情况,有效发挥了财政预算执行审计在保障县域经济健康运行中“免疫”功能。
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