湖北东宝审计局完善制度机制推进依法审计
近年来,东宝区审计局从完善审计监督制度机制入手,加强自身建设,自觉接受监督,努力提高依法审计水平,切实保障人民群众的根本利益,在促进全区经济社会健康发展方面发挥积极有效的作用。
一、加强自身建设,不断提高依法审计能力。一是强化学习,提升素质。先后投入大量资金,加强审计信息化建设。审计专网和审计管理系统基本建成,审计视频会商系统圆满开通,春冬培训、每周一例会、外出培训已形成制度化、规范化和经常化。依托审计信息化平台,大力开展审计法律法规的学习和宣传。2010年共组织审计法律法规知识讲座5次,参训人员达150人次,每个班子成员和审计人员的年度学法时间均超过40学时,学法笔记分别在10000字、5000字以上。同时,建立了“以考促学”制度,强化素质提升。二是完善制度机制,规范执法行为。出台了《审计处罚自由裁量案件集体讨论决定制度》、《审计项目规则》、《审计项目管理办法(试行)》等制度;坚持审计项目质量五级复核审理和“百分制”考核,实施《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等制度;强化主审负责制,并实行末位淘汰制;进一步完善了审计人员守则、《依法行政实施办法》;严格《廉政反馈卡制度》,签订了廉洁从审责任书。近年来无违纪、无举报、无复议、无行政诉讼现象的发生,多次被评为区“执法责任制先进单位”。三是加强考核,强化责任。制定了《东宝区审计局依法行政工作考评办法》,将项目质量、廉洁从审作为重要内容,由局纪检组、法规科、办公室定期督办检查,考核结果与评先晋优、提拔使用挂钩,实行一票否决。
二、自觉接受监督,形成和谐的执法环境和监督氛围。对财政预算执行和其他财政收支审计、经济责任审计和重大审计事项,以及审计职责、审计程序、机构设置等都通过东宝公众信息网发布;坚持审计责任双向承诺制;聘请了特邀审计监督员;严格按照《审计法》《审计法实施条例》规定,将审计报告和审计决定送达被审计单位,在审计决定中告知被审计单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;实行重大审计结果公告制度,近年来连续对财政预算执行审计、五项社保资金审计、政府投资建设项目审计、重点专项资金审计情况向社会进行了公告,自觉接受社会监督。同时,每年都认真落实区人大代表建议和办理区政协委员提案;通过“审计专报”加强与区委、区政府的联系,逐步形成和谐的执法环境和监督氛围。
三、依法审计,推进经济社会健康发展。始终把财政预算执行审计作为首要任务,促进依法行政,推动财政体制改革;深入开展经济责任审计,促进加强对领导干部的管理,强化对权力的制约与监督;围绕推动政府重大政策措施的顺利实施,促进提高财政资金使用效益,加强财政专项资金和重大投资项目审计;更加注重审计成果运用,加强审计整改。近三年来,审计促进增收节支2190万元,核减投资(预结算)额3380万元,发现侵害人民群众利益238万。
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