江苏射阳2010年工程决算审计为政府节约投资1.12亿元
2010年,射阳县审计局共完成工程决算审计项目208个、大型工程建设项目跟踪审计12个,审计资金总量达6.35亿元,较上年增长37.6%,在施工单位报送值的基础上核减工程造价11181.9万元,平均核减率近17.61%。此举不仅强化了对县内政府资金投资的工程建设项目的审计监督力度,同时也为遏制工程决算高估冒算、促进廉政建设和规范基本建设程序运行发挥了积极的作用。
该局从事工程审计的专业人员仅有4人,按常规工作量测算,每年仅能完成不到1个亿的工程建设投资额,其余的工程建设投资额将失去审计监督,为了有效履行审计监督职能,确保工程审计监督不留死角,该局通过整合工程审计资源的办法,在2010年先后聘请了9家从事工程审计的中介机构参与工程建设项目的审计,并做到:一是聘请资质高,力量强,信誉度好的中介机构参与工程决算审计,与他们签订聘用合同,明确参各自的权利义务。二是将需要审计的工程项目统一对签约中介机构发包,签约中介机构可先对发包的工程项目及相关资料进行预审,竞标时以最接近审计机关所提目标的签约中介机构作为中标单位,实施审计,且在规定的时间内审计结束。三是对签约中介机构实施的工程决算审计中的重点环节,如重大工程定额的套用、隐蔽工程工作量的测算等均由审计机关的工程审计人员进行复核把关。四是建立对中介机构审结的工程项目进行再监督机制,即聘请资质等级更高的中介机构对签约中介机构审结的工程项目结果进行抽样审计,以抽样审计的结果来推定签约中介机构整个核减率的比例,作为结算工资收入的依据,同时也降低了签约中介机构审计的风险,有效地控制了工程决算审计的质量。
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