湖南积极贯彻全国审计会议精神全力服务经济社会科学发展
2月12日,湖南省召开全省审计工作会议,学习贯彻全国审计工作会议精神,总结去年审计工作情况,部署当前及今后一段时期的审计工作任务,研究新形势下推动审计工作科学发展的思路和举措。
会议提出,“十二五”期间,全省审计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“科学发展、富民强省”主题,紧扣“加快转变经济发展方式”主线,牢固树立科学审计理念,认真履行审计监督职责,维护经济安全、促进深化改革、促进民主法治建设、促进保障改善民生、促进反腐倡廉建设,充分发挥审计“免疫系统”功能,推动经济社会科学发展。
会议明确,“十二五”期间,全省审计工作的基本目标是:在提升审计层次,提升审计执行力和公信力方面取得新突破;在审计法制化、规范化、科学化和信息化建设方面迈上新台阶;在审计理论与方法研究、审计文化建设方面取得新成效;在全面加强审计队伍建设,增强综合素质方面取得新提高。
会议还确定了“十二五”期间全省审计工作的主要任务:加强对宏观经济政策贯彻落实情况的审计监督,促进经济平稳较快发展;加强对政府重大投资项目的跟踪审计,促进结构调整和优化;加强对自主创新、资源和环境保护情况的审计监督,促进经济发展方式转变;加强对民生和社会事业等方面的审计监督,促进社会和谐稳定;加强对领导干部经济责任履行情况的审计,促进领导干部守法守纪、守规尽责;加强涉外审计,促进深化对外开放;加强经济社会运行中突出问题的揭示和反映,维护国家经济安全;加强对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度,促进反腐倡廉建设;加强体制、机制、制度以及政策措施层面问题的揭示和分析,促进深化改革和民主法治建设。
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是湖南省全面推进“四化两型”建设的关键一年。会议要求,全省各级审计机关要重点完成七项任务:一是全面开展全省政府性债务审计,促进防范债务风险,维护国家经济安全。组织开展省、市、县三级地方政府性债务审计调查,全面摸清地方政府债务规模和结构,分析偿债风险和责任,促进加强地方政府性债务管理、有效防范和化解潜在的财政风险。二是着力加强财政审计,促进提高财政绩效水平,完善公共财政体系。以“转方式、调结构、惠民生”为主题,重点关注预算收入的完整性、预算分配的公正性、预算管理的规范性、预算支出结构的优化性、预算资金拨付的时效性以及国家政策发挥的导向性等,推动规范预算管理,优化支出结构,提高财政绩效。三是深入推进经济责任审计,促进党政领导干部守纪守法,守规尽责。认真贯彻落实中办、国办关于经济责任审计的规定,积极推进党委和政府主要领导干部同步审计,逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度,完善经济责任审计情况通报、审计整改、责任追究等制度,逐步推行经济责任审计结果公告制度。四是继续强化政府投资审计,促进提高资金使用效益,保障投资政策实施效果。五是扎实开展民生工程和资金审计,促进落实各项惠民政策,切实维护人民群众利益;六是积极开展企业审计,促进企业可持续发展,维护国有资产安全。七是认真做好外资运用审计,促进完善外资项目管理,提高外资利用水平。
为更好地履行审计监督职责,实现审计工作的科学发展,会议强调,要进一步开拓创新,转变思路,全面加强审计机关自身建设,实现五个方面的转变。一是加强审计理念创新,推动审计执法由监督为主向充分发挥“免疫系统”功能转变;二是加强业务管理创新,推动审计资源投放由粗放型向集约型转变;三是加强审计技术方法创新,推动审计手段由传统手工作业向信息化转变;四是加强审计成果管理创新,推动审计功能发挥由单向度向多维度转变;五是加强干部管理创新,推动审计队伍建设由行政化向专业化方向转变。
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