绩效审计是审计机关对依法属于审计监督对象的财政财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，审查其管理和使用财政资金及其他公共资源所达到的经济性、效率性和效果性，并进行分析、评价和提出改进建议的审计行为。绩效审计是现代审计的发展方向，也是现代审计的重要标志，积极探索绩效审计,应抓住”选好项目”、“创新方法”、“做好评价”三个环节，实现审计由财务收支审计向更高层次的绩效审计发展目标转变，以推进审计转型，进一步发挥审计监督为经济社会健康运行保驾护航的作用。

　　选好项目是推进绩效审计的基础。选好项目对开展绩效审计尤为重要。应立足以下三点进行绩效审计项目的选择：

　　一是从重要性角度选项目。即选定的项目要在政府管理、资源运用或社会需求等方面较为重要，可以从项目在绩效方面的问题是否突出、问题是否亟待解决、项目的建设是否对地方经济、环境产生长远的影响等角度，确定项目是否重要，以此作为选择绩效审计项目的切入点。

　　二是从实效性角度选项目，即选定的项目应有前瞻性和洞察力，选项前或者审前调查阶段要看到被审计对象具有可改进的空间，审计成果可利用程度高。这容易引起党委、政府的关注和重视，也比较有意义，这既是问责也是问效，一定程度上体现了现代审计的方向。

　　三是从社会性角度选项目。即项目选择立足关注民生，突出民生民意，民生问题是党和政府高度关注的问题，关注民生也是审计近几年引起强烈反响的主要原因，选择绩效审计项目与民生紧密相连必然会产生多赢的结果。

　　创新方法是推进绩效审计的重点。首先是改变绩效审计方式方法，促进从以“单一性” 审计为主向“多元化”审计并存转变。主要采取“三个加大”的办法，改变审计机关惯用的以财务收支审计为主的方式，使审计方式呈现多样化，促使绩效审计 “显山露水”。其一是加大审计调查项目比重。审计调查具有灵活机动、宏观目的性明确、工作时效性和针对性强、效果明显等特点，是开展绩效审计的主要形式。其二是加大“结合型”审计项目力度。将绩效审计与其他类型的审计相结合，在财政审计、专项资金审计、领导干部经济责任审计、重点建设项目审计、社会保障资金审计、企业审计等各个领域，广泛融入绩效审计理念。其三是加大跟踪审计项目分量。跟踪审计能使审计提前介入，迅速反馈意见、及时纠正问题，是开展绩效审计的一种有效方式。

　　其次是注重绩效审计着力点，促进从“财务型”审计向“绩效型”审计转变。改变审计人员财务审计的思维定式，跳出财务收支审计的思路，促进从注重以查错纠弊为主的“财务型”审计向以注重效率、效果、效益为主的“绩效型审计“转变。绩效审计并不是与财务审计相割裂的一种审计，而是在以真实合法性的财务审计的基础上，通过深化和提炼、分析，把绩效审计与财务收支真实合法性审计有机结合、协调统一的一种深度审计，是在审计思路、内容、方法和着眼点上对财务收支真实合法性审计的一个更高层次的深化。重点关注政策效果和资金使用效益，全面揭示政策制定是否符合实际、决策机制是否合理、管理制度是否健全、有无严重损失浪费和挤占挪用等问题，突出绩效审计的综合性、宏观性、建设性、预防性等方面作用。

　　再次是改变绩效审计手段，促进从手工审计向计算机审计转变。这是提高绩效审计效率、实现审计全覆盖、全面系统化地进行绩效量化分析的重要举措。一方面是大力推行计算机审计，所有具备实施计算机审计的项目，均要开展计算机审计，编制计算机审计实施方案。全面实现OA与 AO交互，运用《现场审计实施系统》进行项目管理和现场审计作业，并采用《现场审计实施系统》中采集转换分析等相关辅助审计功能，提高审计业务中对电子数据的分析、处理能力，推动计算机审计技术应用向深层次的数据式审计发展。另一方面是推进联网审计。在预算执行审计、税收征管审计、社保审计等条件比较成熟的领域，积极准备联网审计，逐步建立“预算跟踪＋联网核查”的审计模式。 提高监督效果与效率，实现资源共享和网络化审计。做到资金流向哪里，审计跟踪到哪里；资金使用到哪里，绩效评估开展到哪里。

　　做好评价是推进绩效审计的关键。绩效审计评价在绩效审计中起着核心作用，做好绩效审计评价应把握好以下两点：一方面是把握好绩效审计评价与财务收支审计评价的不同，与传统的财务收支审计评价相比，绩效审计评价具有两个不确定性，一是绩效审计评价标准的选择具有不确定性。财务收支审计评价标准是由财经法规、会计准则和会计制度等强制性的法定标准来规定，具有法定性。而绩效审计评价标准很多并不是在法律、法规中事先确定的，需要审计人员根据被审计单位实际情况及其所处的社会环境等多种因素，与被审计单位不断加以选择、制定，缺乏刚性。二是绩效审计评价标准具有不确定性。财务收支审计面对不同的单位或项目，评价标准为普遍适用的法律、法规和行业规章，评价标准一般比较固定。而绩效审计针对不同的被审计单位、不同的审计项目，因其不同的职能和目标，审计评价标准不同。而且随着环境的变化、经济和技术水平的发展，其评价标准应适时作出调整和修改，因此，绩效审计评价标准具有一定的灵活性，缺乏固定性。

　　另一方面是把握好绩效审计评价的客观性。在进行绩效审计评价时，应坚持客观公正、实事求是、及时沟通的原则，对于超越审计职责范围的事项、证据不足、评价依据或标准不明确的事项、审计过程中未涉及的事项不作评价。通过做好绩效审计评价，审计人员可以从中揭示反映影响经济活动经济性、效率性、效果性问题，发挥在权力制约和监督中的积极作用，促进提高依法行政水平，促进公共资源的有效配置，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。