近日，安徽界首市审计局在认真总结 2010年审计工作经验的基础上，科学谋划 2011年审计工作，提出了 2011年的工作思路：要紧紧围绕市委、市政府工作中心，着力服务市委、市政府提出的“转变经济发展方式，推动经济结构调整”战略目标，找准审计促进我市经济社会又好又快发展的着力点和结合点，在更大范围、更深领域、更高层次上充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为我市经济社会实现跨越发展发展作出新的贡献。 2011年审计工作，把握“一条主线”，突出“七个重点”， 争取“三个突破”。

　　把握“一条主线”

　　一条主线就是促进界首经济平稳较快发展和经济发展方式转变。深入贯彻落实“十七届五中全会”精神，紧密围绕促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变这条主线，发挥审计“免疫系统”功能，依法有效履行审计监督职责，切实发挥审计在“保增长、保民生、保稳定”工作中的职能作用。

　　突出“七个重点”

　　一是继续抓好财政审计。

　　要按照积极构建财政审计大格局，促进完善公共财政体系的要求，全面加强对财政转移支付资金、国库集中支付、政府集中采购以及财政收入管理情况的审计监督，推进财政审计向纵深发展。审计中要对财政总预算与部门预算支出定额、标准编制的科学性、合理性、真实性以及财政运行质量和效益总体情况进行解剖分析，对转移支付资金的规模、构成、管理方式及增减变化趋势进行解剖分析，促进预算编制和转移支付资金规范管理，推动“阳光”财政建设，积极为市人大加强财政监督和市政府加强财政管理服务。

　　二是突出抓好民生审计。

　　近年来，中央重点加大对“三农”、社会保障、教育、医疗等民生方面的投资和支持。因此， 2011年要更加关注民生资金和重大民生工程审计。重点关注五项社保基金、新农合资金、政府投资建设保障性住房情况、扶贫开发资金、农村安全饮水资金以及救灾救济资金等方面投资和管理状况。积极探索民生工程审计新模式，采用先进的审计技术和手段提高审计效率；扩大审计调查覆盖面，突出重点项目、资金目进行全程跟踪问效审计，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题；加强对审计发现问题的分析研究，着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题，促进各项惠民政策落到实处。

　　三是突出抓好政府投资审计。

　　界首市委市政府对政府投资审计高度重视，投资审计工作也得到省厅领导和阜阳市审计局领导的高度评价。新形势下要进一步积极探索开展投资审计的新方法、新路子。近年来，投资审计取得了较大成效，但是由于人员少、任务重，为提高审计监督效率，促进政府投资审计工作再上新台阶，更好地贯彻落实界首市委、市政府对重点工程全过程跟踪监督及二次审计的工作要求，做好政府工程跟踪审计动态管理。开拓审计思路，敢于运用外部工具，运用 GPS导航仪、地图数据可以对退耕还林、政府性投资建设资金项目开展审计；在 1— 2年的时间内，利用财政联网审计平台，建立政府投资工程联网审计平台，对建设单位上报资料实行计算机信息化管理，实行网上申报、网上流转、网上审计公示，并对工程变更情况实施在线记录，及时体现跟踪审计成果。让市主要领导和分管领导和项目管理者随时掌握政府投资工程、前期招标、工程实施、工程进展、工程变更、工程款支付及工程审计等情况，及时做出正确的决定，及时预防、揭示和抵御投资建设领域的各种违纪违规问题，切实提高投资审计质量和水平，更好地为我市经济建设服务。

　　四是突出抓好经济责任审计。

　　把学习宣传贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《党政领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定》作为 2011年经济责任审计工作的一件大事来抓，深刻领会和准确把握《规定》的精神实质及主要内容，并以《规定》的出台为契机，总结界首经济责任审计工作发展的经验和成效，推动经济责任审计工作深化发展。在此基础上，要继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，在计划安排上，与组织纪检部门沟通，突出任中、任前审计；在审计内容上，要探索以资金为主线，开展对全部性政府资金以及资金投入绩效和收、支、管、用制度建立执行情况的审计；在制度建设上，要以抓完善配套为目标，按照上级审计机关要求，并结合我市实际，在争取组织部门重视和支持的前提下，尝试建立离任交接制度、分类管理制度、村级负责人审计办法、审前调查征询制度、民主测评制度，制定并逐步推行经济责任审计评价办法。在本局内建立经济责任审计项目定期会议制度和审计现场实施工作动态报告制，定期报告工作开展情况、查出问题及下一步审计重点。通过上述制度的实行，从制度上提高审计质量和审计结果运用 ,推动经济责任审计工作的开展。

　　五是突出抓好审计信息化平台建设。

　　加大 AO的利用率， 2011年审计项目全部要在现场审计实施系统中进行审计、项目归档上传、更新；加大现场审计实施系统（ AO）与审计管理系统（ OA）交互使用，完善被审计单位资料库、审计专家经验库、法律法规库及数据包归档制度。利用联网审计平台，推动从账套式计算机审计向数据式计算机审计前进，组织攻关小组对我市十三家国库试点单位的项目进行课题攻关，争取出一到两个精品审计实例和审计经验，提升我局审计信息化建设层次。

　　六是突出抓好完成市委、市政府交办的中心工作。

　　要紧紧围绕市委、市政府工作中心，牢固树立大局意识、宏观意识和全局观念，充分发挥审计工作的职能优势，在整体推进行审项目、自定项目审计计划的同时，各业务股室要集中时间、集中力量，完成好市领导交办的各项中心工作任务。同时，要充分发挥审计的建设性作用，坚持把审计监督与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，为市委市政府推动深化改革，完善宏观调控提供决策依据，促进建立有利于科学发展的体制机制，不断增强市域经济社会运行“免疫力”。

　　七是突出抓好审计干部队伍建设。

　　结合年初春训认真学习贯彻新《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计署 8号令》，继续计算机审计的学习和培训提高审计干部计算机审计实战能力为核心，进一步加强审计干部队伍建设。坚持实行内部交流与到先进地区交流、集中培训与在岗自学相结合，加大干部培训力度，不断优化干部队伍的知识结构，努力提高审计实战能力。 2011年，成立“审计学会”，开展各类学习研讨活动，激发审计干部理论研究能力，推动审计事业不断向前发展。

　　争取实现“三个突破”

　　一是充分利用我局财政联网审计平台，力争计算机审计方法、 AO应用实例方面再有新突破，力争有更多计算机审计方法、 AO应用实例在省厅、审计署评选中获奖；

　　二是优秀精品审计项目有突破，力争推选的项目能够在省厅获奖；

　　三是审计公告上有突破，力争将部分影响较大、社会关注度高的项目审计结果在政府网站进行公告，提升审计的影响力。