为扎实做好2010年度山东临沂市级预算执行审计工作，临沂市审计局从审计理念、机制、手段和内容等方面加大创新力度，着力提高审计监督的层次好和水平，更好地服务公共财政体系建设，推动全市经济平稳较快发展。

　　一是创新理念，科学谋划预算执行审计。按照构建财政审计大格局的要求，紧紧围绕全市经济发展大局，立足于市委、市政府宏观政策取向，注重转方式调结构、“两型”社会建设、保障和改善民生、重点项目建设等事项，结合调查审计需求、部门单位审计频率、覆盖面和财政重点支出、重点资金投向等方面情况精选审计项目，确定对市财政局、市地税局等17个部门单位进行审计，对全市地税系统税收征管、行政事业单位经营服务性收费、保障性住房、人才建设等7个专题进行审计或调查。同时，结合预算执行审计，对6个部门单位领导干部进行任中经济责任审计。通过审计，达到提高政府预算管理水平、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、推动经济社会健康运行四个方面的目的。

　　二是创新机制，整合审计资源。树立财政审计 “全局一盘棋”思想，探索建立以财政管理审计为核心，以部门单位预算执行审计、财政转移支付审计、财政专项资金审计、财政收入征管审计等为基础的预算执行审计监督体制。一方面，适应构建财政审计大格局的要求，强化财政改革有关理论和知识的学习培训，加快审计人员知识和理念的更新，进一步提高审计人员综合素质。另一方面，加强协调配合，统一协调审计目标和力量，将优质资源配置到重点项目上，实现优势互补，形成整体合力。同时，搞好对财政、地税、部门单位和专题审计内容之间的衔接，重点审计事项相互印证、相互通气、相互配合，从而更加全面、完整的把握和分析问题，避免重复审计，实现“一花多果”，提高审计资源利用效率。

　　三是创新手段，提高审计科技含量。按照“金审工程”的总体要求，加强硬件配备、计算机人才培养，突出抓好计算机审计管理和辅助审计工作。一方面，广泛收集财政及各部门单位预决算、财政财务管理及相关业务信息，建立审计对象数据库，提高信息资源利用效率，实现上下级之间、局机关内部各科室之间的信息资源共享，为科学编制审计计划、制定工作方案和实施审计提供有力的信息支撑。另一方面，适应审计事业发展的需要，根据财政、税务及各部门单位信息化运用水平的具体情况，大力开展对推行“金”字工程和电子数据大集中部门单位的计算机审计，加快计算机审计方法体系建设，提高工作整体效能。

　　四是创新内容，深化预算执行审计。突出专题审计内容，每个审计项目都安排一项与之关联的专项审计调查或绩效审计，重点摸清部门预算编制、经费支出结构、国有资产管理、票据管理四个方面的专题情况。紧紧围绕部门单位预算执行，突出对部门单位履职情况的审计或调查，重点关注被审计单位的工作范围和履行职责情况，除开展常规性的预算执行审计，还要从“事项入手”，对部门单位非财务数据和所掌握的“事权”管理情况进行审计或评价，满足审计报告和审计要情的需要。加大审计成果开发力度，以预算执行审计为基础，统筹财税部门审计、预算单位审计、经济责任审计和专项资金审计项目，充分利用各专业审计成果，提高“两个报告”质量。每个专项审计或调查项目都要提交审计要情，既要有总体情况和评价，又要揭示体制、机制、制度等宏观性、普遍性问题，分析问题形成的深层次原因，提出具有针对性、可操作性的建议，力求将审计评价、问题揭示、原因分析、意见建议融为一体，形成“高端产品”，更好地服务政府宏观决策和管理。