山东烟台市审计局力促审计成效最大化
审计执法如治“火”,需要从根本上帮助被审计对象切断产生问题的“火源”,要坚持“预防、治理、康复”并举,促进被审计对象自身“免疫”功能的提高。近年来,烟台市审计局创新方式方法,从“三个环节”给力被审计对象,使审计成效最大化。
构建“预警性”审计。就是利用“本级审”、跟踪审计和“任中审计”等方式,把审计的“关口”前移,及时发现和处理问题苗头,对潜在的风险进行前瞻和评估,充分发挥审计的服务、监督和控制作用,最大程度地规避、降低风险,及时切断产生问题的“火源”,做好预警防范。如烟台市纪委、组织部、审计局联合对全市党政机关、事业单位县级主要领导干部实行“三联三审”制度;
强化“治理性”审计。就是针对发现的问题,采取“辨证施治”,加强审计与被审计对象的自审相结合的方法,发挥审计的“免疫系统”作用,使问题之“火”难成燎原之势。如审计机关每年查出的违规违纪问题等,就是某种意义上的针对性“治疗”。
重视“康复性”审计。针对被审计对象自身的特点,通过提出改进工作的审计意见和建议,督导审计问题整改、建立和完善内控制度的考核制度及其运行机制,强化“康复性”审计措施,巩固和发展审计成果,提高内控制度的执行力、防控力,使被审计对象常规运行达到或恢复健康可持续发展。如烟台市审计局针对市住房公积金管理中心以往存在的财务管理问题和财经信贷风险,自2006年实施了跟踪审计,促进提升该中心在内控管理和风险防范等方面的“免疫力”,5年来共发放贷款40亿元无呆坏账。
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