福建龙岩市审计建议应加强县级财政管理
近日,龙岩市审计局对该县级财政决算审计时,发现县级政府有关部门存在将财政性资金借给非预算单位(企业);财政资金账户过多,资金存放分散,不利于财政资金的管理使用和发挥效益;制定的政策与上级相关文件精神不符;执法单位办案经费支出和部分行政事业单位经费支出与罚没收入、行政,事业性收费挂钩;年末结余和指标结余结转数额大,未及时清理等问题。为进一步规范县级财政管理,防范财政风险,提高财政运行质量和水平,增强财政调控能力,审计建议县级财政管理应从以下三个方面加以完善:
一、进一步增强财政调控能力和提高财政运行质量。一是加强外借资金管理,从严控制财政资金外借的同时,应及时采取措施清收外借资金;二是加强政府债务动态管理,加强政府债务投向的宏观控制,建立偿债准备金制度;三是建立财政收入执收单位年终清算制度;四是建立部门单位财政资金年末结算制度,制定部门单位财政拨款结转结余资金管理办法。
二、进一步提高财政管理水平。一是今后制定出台文件时,应避免出现与上级相关文件精神不符的内容;二是不断推进预算制度改革,完善“零基预算”、“综合预算”等;三是加强财政资金特别是专项资金“跟踪问效”,提高财政资金使用效率。
三、进一步规范财政收支核算。财政部门应组织力量对财政内部账务进行清理,规范会计核算,提高核算水平,维护国家资金安全。一是加强会计核算基础工作,如对财政部门各股室财政资金往来及时核对;二是规范专户管理,针对当前财政资金专户设置过多的问题, 应加大账户归并清理力度;三是加强会计移交的衔接工作,并按会计法规的要求办理相应手续。
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