黄梅2011审计工作注重“突出五个重点”
日前,黄梅审计局召开全局干部大会,安排部署今年各项审计工作,要求全体干部职工准确把握审计法定职责,“突出五个重点”,切实有效发挥审计“免疫系统”功能,促进本地经济社会发展又好又快发展。
一、从提高财政管理绩效出发,继续深入推进预算执行审计。该局今年财政预算执行审计,着重围绕“八性”,做到“十个关注”。“八性”,即:财政预算编制的科学性、预算收入的完整性、预算管理的规范性、预算支出结构的优化性、预算收入分配的公正性、预算资金拨付的时效性、专项资金设立的有效性和国家政策发挥的导向性。“十个关注”:一是重点关注预算编制的科学性。检查编制预算是否做到收支平衡,量入为出,确保重点的原则。二是重点关注财政预算编制内容的合法性。检查教育、科教、农业、社会保障等重点支出的预算安排是否符合法定规定。三是关注财政收入是否完整,有无应作预算收入的资金放在入来或财政专户中,形成体外循环。四是关注财政预算支出是否真实,有无把当年超收收入等虚列支出挂往来等情况。五是关注部门决算是否真实,检查财政管理是否存在漏洞。六是关注财政向人大报告预算执行和决算情况是否真实,有无内容不全、数额不实、报表不规范。七是关注财力性转移支付收入是否全额纳入年初预算进行管理,有无侵占、截留、延压的情况。八是关注专项性转移支付收入是否按照上级告知的预算数来编制预算,分配是否合理,管理是否有效。九要关注征来资金的使用安排,有无虚列预算支出挂往来,无预算拨款挂往来,出借资金挂往来,预算收入挂往来。十要关注各类财政专户资金是否有设置过多,管理分散,利用财政专户转移收入,隐瞒支出。
二、从保障民生和社会和谐出发,强化民生资金项目审计。牢固树立“民本审计”理念,坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计的重点,加大对“三农”、扶贫、优抚、住房、教育、卫生、社会保障等资金的审计力度,着力检查惠民政策是否落实到位,政策目标是否实现,严肃查处挤占挪用资金,降低建设标准等侵害群众利益的行为;同时,努力从机制、体制提出相关建设,为领导决策提供有价值的依据。
三、从提高投资效益出发,抓好政府重大投资项目审计。加强对事关全县长远发展的重大项目的审计监督,加大工程专项治理工作力度,重点关注和揭露工程质量、征地拆迁、资金使用等方面的问题,更要关注投资结构、投资政策方向、投资质量和效益,严肃查处劳民伤财的“形象工程”,脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程,确保国有资产安全、工程质量安全、干部权力行使安全。
四、从维护经济安全,防范经济风险出发,扎实开展政府债务审计。密切关注经济发展变化形势,及时发现问题,提出防范和化解风险的对策建议,切实维护经济安全。
五、从完善干部监督管理机制、制约和规范权力运行出发,深入推进经济责任审计。针对经济责任审计领域不断扩大,审计任务越来越重,党委政府越来越重视的情况,把经济责任审计摆在重要位置,加强对领导干部履责情况的全方位审计,重点关注领导干部任职期间的重大经济活动、个人履职情况、决策程序等方面的合理性、效益性,重点检查宏观政策执行、重大项目决策、资金分配、基建投资、土地出让、国有资产处置、政府负债等情况,引导和促进领导干部落实科学发展观和正确的政绩观,促进依法行政。
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