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荆门审计局强化队伍建设助推审计科学发展

2011-03-01 17:13 来源:湖北省审计厅   打印 | 收藏 |
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  近几年,荆门市审计局始终把优良的干部队伍作风视为推动审计事业健康快速发展的重要因子,狠抓理念转变、责任落实和机制优化,激活整体凝聚力、创造力和发展力,有效推动了该市审计工作全面科学发展。

  一、内生动力,以理念转变引领作风转变。该局针对审计部门以“监督者”定格于外界印象,难以走出单纯查问题、挑毛病的误区,局党组及时提出三大审计理念,引导审计人员转变定势思维,推动作风和行为的大转变。一是树立审计价值理念,追求卓越之风。通过开展项目论证,提高项目计划的科学性和针对性,做到审计工作与党委政府中心工作同频共振,明确要求每个项目至少出一条有价值的建议、一份审计专报、一个AO实例和一个计算机方法,推动成果转化,发挥建设性作用。近三年,该局有70多份审计专报和情况反映被主要领导批示,500多条审计建议被采纳,促进政府和被审单位出台和完善制度100多项;二是树立和谐审计理念,倡导文明之风。转变以监督者自居、以查账为目的的陈旧观念和做法,寓服务于监督之中,培植审计人员真心实意帮被审单位找问题、促规范的品质和作风,彰显服务本质。通过建立数据库、上门回访、帮助整改等,与被审单位建立政策信息上共享、工作上互动、和谐共进的关系。基于这种理念,审计人员主动帮被审单位破解难题,如先后为该市水产局和市顺通公司分别挽回1000多万元损失,赢得广泛赞誉;三是树立辩证执审理念,大兴务实之风。引导审计人员辩证对待“违规”问题,不拘泥于条条框框,不沉湎于陈腔旧调,把发现的问题及制度规定放到地方经济社会发展的伟大实践中去分析、研究和评判,实事求是地作出处理。如区别对待挪用专项资金、招待费超标等问题,根据支出的不同用途和性质,作出不同的定性和处理。

  二、外施压力,以责任落实务求作风扎实。着力在制定、完善、落实和考核责任制上下功夫,突出破解“四大难题”,强化作风建设。一是着力解决目标不明、责任不清、工作不落实的问题。对科室(局)实行目标责任制管理,科室对工作人员实行岗位责任制管理,采取定人、定岗、定责、定标、定考评的“五定”方式,明确“工作职责、标准要求、如何考价、谁来考评、结果运用”五要素,编制了《市审计局岗位责任及标准汇编》,人手一册,今年还首次推行岗位责任公示制,使审计人员以更加扎实的作风履行好岗位职责。二是着力解决效率不高、拖拉推诿的问题。严格“三制”管理,即限时审结制,在保证质量前提下,一般项目一个月内完成,大项目两个月内完成;跟踪督办制,从一般行政性事务督办,延伸到项目督办,从计划项目督办到审计一线督办,形成全方位的督办;严格网上办公,充分利用审计AO和OA系统开展工作,形成办事高效、勤俭节约的工作作风。三是着力解决质量不高的问题。以更强的责任心追求更高的审计质量,先后实行领导干部一线工作法、包点责任制,建立主审负责制、审计报告署名制、项目审理制、审计质量检查评比制,把责任落实到各个环节,培养严谨细致的作风。四是着力解决审计廉政风险防范问题。创新了“三分之一现场督廉制”,即1/3项目监察同步进点宣讲廉政纪律、1/3项目纪检组长带队巡访督廉、1/3项目函调或回访廉政纪律执行情况;制定了投资审计“管用分离、物理隔离”监督制,将项目分配权、管理使用权和费用结算权分别交由不同科室负责,相互制衡;通过在审计一线建立党小组等办法,将风险化解在萌芽状态,形成廉洁执审的良好氛围。

  三、汇聚合力,以机制创优保障作风优良。通过创新机制不断提升合力,为加强作风建设提供有力保障。一是创新管理机制。按照精细化、标准化要求,三年来共修订完善制度80多项,涵盖方方面面,保证各项工作都有制度约束,都能规范、高效运行,让每个人都明确必为、可为、不为的尺度和标准,都清楚该做什么,不该做什么,如何去做;二是创新激励机制。无论是选拔干部、确定主审还是评先表模,都坚持以实绩论英雄,三年来公开竞选干部20余名,公开竞聘重大项目主审20多名,并通过学习标兵、审计能手、服务标兵、先进科室、先进工作者、优秀党员等10多个载体开展争先创优活动,搭建谋事、干事、成事的竞争平台,并将当前的创先争优活动推向深入,广大干部自觉抵制“庸懒散”、“娇骄暮”等不良作风。先后有“财政审计大格局”、投资审计“三全模式”等60多项经验成果在全省、全国推广;三是创新思想政治工作机制。致力于打造一种以人为本、处处充满人文关怀、温暖和谐的审计文化,创新思想政治“五化工作法”,即领导与群众交心谈心目标化、局长接待日规范化、分类座谈制度化、关心干部人性化、主题活动经常化,将枯燥的思想政治工作注入了新的内涵与活力,极大地凝聚了人心,畅通了言路,振奋了精神。

我要纠错】 责任编辑:桔梗
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