山东滨州确定2011经济责任审计工作思路
在近日召开的市经济责任审计工作领导小组会议上,滨州市敲定了2011年经济责任审计工作思路,即认真贯彻两办《规定》,着力增强“六性”,推动经济责任审计工作深入发展。
一是增强经济责任审计计划的科学性。根据党委政府的工作重点、干部管理监督和党风廉政建设的需要,突出审计重点,科学制定经济责任审计项目计划,逐步规范审计对象管理。科学制定审计对象分类管理办法、中长期审计计划和年度审计计划,实行动态管理。
二是增强经济责任审计监督的时效性。继续加大任中审计力度,前移审计监督关口,建立起任中审计为主、任中审计和离任审计相结合的经济责任审计工作方式,努力促进审计监督从事后监督向事中监督转变。积极支持阳信县探索经济责任跟踪审计,并择机在其他县区推广,做到对即将到龄和需要调整的领导干部,提前介入进行经济责任审计,一直到领导干部离任,有效防止突击花钱、滥发钱物等违纪行为的发生。
三是增强经济责任审计内容的实用性。以两办《规定》确定的审计内容为基础,紧密结合市委市政府的中心工作,围绕“两区”开发建设,重点关注领导干部贯彻落实科学发展观,促进本地区、本部门、本单位科学发展情况;关注产业结构调整、发展方式转变、土地管理、节能减排等重大经济和社会发展政策的贯彻执行情况;关注重大投资、重大资产处置以及其他重大经济决策的制定、执行情况和效果;关注财政财务收支的真实、合法、效益情况等。
四是增强经济责任审计管理的规范性。按照《规定》的新要求,对现行经济责任审计方面的规章制度办法进行梳理,尽快修订完善不合时宜的管理制度。完善审计对象管理、组织协调、计划管理、评价和责任界定、审计整改、情况通报报告、结果运用、问责和责任追究等制度,进一步健全经济责任审计制度体系,夯实经济责任审计工作科学发展的基础。
五是增强经济责任审计结果的建设性。加强经济责任审计结果的综合分析,揭示当前影响和制约经济社会发展的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞,站在促进健全完善制度机制、实现标本兼治的高度提出审计意见和建议,对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,要及时向政府汇报并提出解决的对策,发挥好参谋助手作用。对单位存在的问题,要注重指导、督促完善内部控制制度,建立起长效管理机制。
六是增强经济责任审计作用的警示性。尽快探索建立与科学发展观相适应的领导干部经济责任审计评价体系,针对问题发生的原因,严格界定领导干部从中应负的责任。建立《经济责任审计定责问责办法》,加大对领导干部违法违纪违规问题处理及问责力度。逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度,真正发挥经济责任审计的警示作用。
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