重庆市涪陵区2011年财政审计工作凸现五大特点
按照全国、重庆市审计工作会议构建财政审计大格局的精神,重庆市涪陵区审计局于近期制定了2011年财政审计工作方案,积极推进深化财政审计。该方案凸现五大特点:
一、统筹安排。在重庆市局的统一安排下,合理调配审计力量,积极参加重庆市局统一组织的行业、“上审下”、“交叉审”等形式的审计。同时,以本级财政预算执行审计为龙头,延伸其他各项审计(或调查),有效组织本级审计项目。在审计任务安排上,采用多种审计类型相结合开展审计,实现“统筹”效果。此外,强调召开好审中碰头会,加强审计情报综合利用,及时了解进度,互通情况,统一口径,明确重点,实现财政审计功效最大化。
二、全面覆盖。把税收收入、非税收入、政府性基金等纳入审计视野。把上级财政下拨的资金纳入审计范围。把国有资产的管理情况纳入审计范畴。把政府性融资项目纳入审计范围。同时关注非国有经济取得的财政性资金,切实做到“财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里。”
三、绩效评价。一是评价预算安排是否公平合理。力求通过提出合理化建议,促使财政部门实行零基预算,实现预算编制的合理性和公平性。二是评价资金使用是否安全可靠。密切关注涪陵区经济运行安全状况,重点是政府性投融资平台所筹集资金运用的安全性,以及一些重大政府投资项目决策的科学性和可行性。三是评价资金使用是否发挥了效益。重点防止决策失误造成损失浪费以及考核资金使用的效果。对社会保障、教育卫生、扶贫救灾等民生性资金以及政府性重大投资等项目立项的可行性、建成后的效益性等情况实施审计监督。
四、全程跟进。将预算编制、预算批复、预算执行、预算调整及决算全过程纳入财政审计范围,沿着财政资金走向进行辐射,开展跟进监督。部门预算执行审计以2010年初部门批复的部门预算为依据,全面考核部门收入和支出情况。通过延伸审计,检查部门预算编制是否合理和完整、有无隐瞒截留收入、扩大支出、弄虚作假、贪污浪费、挤占挪用等。
五、成果运用。要求从宏观和全局的角度,认识和审视审计掌握的情况,从体制上、机制上和制度层面研究提出加强部门预算执行、推进预算科学化精细化管理的对策和建议,切实发挥审计的建设性作用。审计结束后,审计组要撰写计算机审计方法和AO应用实例;一个审计项目至少出一篇审计信息或审计专报。
目前重庆市涪陵区2011年财政审计工作已全面铺开。
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