湖北荆门建立机制实现任中经济责任审计常态化
近年来,荆门市把任中经济责任审计作为全市审计的一项重要工作加以推动,着力建立三项机制,精心组织认真实施,任中审计工作进入常态化、制度化。今年的安排12个经济责任审计项目,其中11个为任中审计项目,形成了任中审计占主导地位的经济责任审计格局。
一是建立任中经济责任审计项目运行机制。自2009年该市市委书记王玲对原水产局负责人经济责任审计结果报告作出批示,要求进行任中经济责任审计以来,该市任中经济责任工作审计驶上了快车道。他们制订出台了《关于加强领导干部任中经济责任审计工作的意见》,明确了开展领导干部任中经济责任审计的指导思想、基本原则以及对象和内容,促进了任中经济责任审计规范有序推进;通过推行领导干部一线工作制,主审负责制,审计报告署名制以及五级复核制度,提高了任中审计质量;通过探索审计报告三堂会审机制,建立审计问题整改联合检查制度,以及坚持经济责任审计情况通报制度,任中审计工作取得了较好的实效。
二是建立任中经济责任审计工作长效机制。两年来,为保证任中审计工作出成效,该市对任中审计对象的选取、审计重点的确定、审计方式的转变都作出了明确的要求。在审计对象的选取上,该市要求始终把任职时间较长、掌管和使用财政资金量较多,以及重点领域、重点部门或者群众反映强烈、倾向性和苗头性问题较为突出的部门、单位以及企业的领导干部,特别是有潜力的年轻干部,优先安排任中审计。在审计重点的确定上,该局要求把领导干部执行宏观经济政策及落实情况,依法、民主和科学决策情况,民生资金分配、管理和使用情况,以及节能减排和环境保护情况作为经济责任审计的突出重点。在审计方式的转变上,该局要求努力做好“五个结合”,即任中审计与预算执行审计相结合;任中审计与专项资金审计相结合;任中审计与绩效审计相结合;任中审计与地方换届选举相结合;任中审计与查办案件相结合。
三是建立任中经济责任审计结果运用机制。首先是加大审计结果公开的力度。除继续实行经济责任审计结果通报制度外,在更大范围内(如全市领导干部大会、党校主体培训班等)通报审计查出的典型问题,并积极探索在媒体上对审计结果进行公告的方式方法,不断增强行政行为透明度。其次是继续完善纪委、组织、审计联合检查审计问题整改情况的机制,把整改措施落实情况作为领导干部年终总结、个人述职的一项重要内容。最后是加大审计问责力度。纪检监察机关、组织部门对经济责任审计中发现领导干部未履行或未正确履行经济责任而出现的违规问题,要按照职责分工和权限对领导干部进行责任追究。
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