安徽淮南市审计局2011年同级财政审计全面铺开
2011年是“十二五”开局之年,也是国家审计署提出构建财政审计大格局理念的首个实施年。为将同级财政审计工作全面推向深入,安徽淮南市审计局认真组织调研,明确了新的工作思路——即“紧紧围绕构建财政审计大格局这条主线,以全部政府性资金审计为载体,全面运用计算机审计技术,大力推进绩效审计方式,努力促进政府财政预算体系规范性和科学性的进一步提高”。1月20日,该局组织召开了市本级财政和12家部门预算执行审计集体见面会,统一实施审计。今年同级财政审计主要有以下特点:
一是谋划早。
古语有云:“凡事预则立,不预则废。”从去年11月份开始,该局就积极实施调查研究,认真听取市人大、市政府领导的意见和建议,与相关部门或单位进行座谈,组织局内各业务科室研讨审计项目计划。通过开展大量的、细致的前期准备工作,最终选择并确定了今年的审计对象和审计重点。
二是立意高。
较之以往,今年的同级财政审计工作将紧紧围绕构建财政审计大格局,从全局的高度出发,力争实现对全部政府性资金的审计全覆盖。适时将政府债务、国有资本经营预算、政府性基金预算、社保基金预算、非税收入及预算外资金等重要事项,纳入审计监督的范畴,最终目的是促进政府财政预算管理体系的建立与健全。
三是范围广。
该局将对市本级财政及12家部门的预算执行和其他财政收支情况实施全面的审计监督,审计内容涵盖预算管理、政策执行、资金使用、绩效管理等多个方面,审计对象涉及市财政、市地税、市城投、市教育局、市文明委等近20个部门或单位,有的项目还要延伸审计调查到相关县区政府及其财政部门。
四是方式多。
为了节约审计成本,提高工作效率,充分发挥审计监督效力,在工作中,我们不断尝试多种组织形式和审计方式。一是对纳入同级财政审计范围内的项目,采用集中见面会的形式,实行统一进点,“一组多审、兵团作战”,集中力量实现攻坚克难;二是将审计市本级财政与政府债务审计调查、国有资本经营收入预算管理审计调查相结合,将审计部门预算执行与专项审计调查、民生工程审计相结合,不断丰富同级财政审计的报告内容。
五是要求严。
为了保证审计质量,该局对各审计组提出了严格的工作要求。一是审计实施过程中,市审计局将定期召开调度会,听取各审计组的工作进度汇报,审计组必须根据工作方案规定的审计内容和重点,逐项报告审计结果;二是所有审计项目必须全面实行计算机审计,对市本级财政的审计还应尝试联网审计,以此来不断提高审计工作的信息化水平;三是严格审计工作制度和纪律,确保依法审计、廉洁从审,对存在违法违纪行为的责任人员,绝不姑息。
目前,该局派出的12个审计组已经全部进点相关被审计单位,同级财政审计工作正紧张、有序地展开。
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