湖北石首领导干部经济责任审计实现六个全覆盖
近日,石首市审计局全面启动对22名领导干部经济责任审计,五个审计组已分别召开进点会实施审计。今年,该局围绕推动科学发展,将经济责任审计与对领导干部权力运行监督相结合,与提高领导干部执政能力相结合,与构建惩防体系相结合,强化“六个全覆盖”,扎实开展领导干部经济责任审计,为增强领导干部依法履行经济责任,正确履行廉洁从政行为,促进惩治和预防腐败体系建设发挥积极作用。
学习宣传全覆盖。该局采取多种形式学习宣传中共中央办公厅国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,在市电视台图文频道开辟专栏滚动播放《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,局主要领导在市委党校“干部学习超市”作两办新《规定》解读专题辅导报告。该局与市委组织部编印新《规定》下发各单位,并在领导干部经济责任审计进点会上组织学习。
审计对象全覆盖。科学制定经济责任审计的中长期规划和年度审计计划,加大任中审计力度,建立对审计对象的科学化管理模式,实现动态管理,着力加大对重点领域、部门及单位的审计监督,严格实行重点单位三年一轮审、任期满二年的单位负责人五年一轮审、离任必审、提拔重用必审的工作目标。今年,该局对2010年下半年已离任且未审计的、在职已任职3年的纳入到了审计计划,且延伸到市直部门二级单位主要负责人,做到逢离必审、逢提必审、任中精审。
审计内容全覆盖。以促进领导干部推动科学发展为目标,以守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以财政财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,根据不同审计对象,明确相应审计内容。审计内容重点关注重大经济政策和工作部署的贯彻落实情况,确保政令畅通;关注经济运行中的财政风险、金融风险,特别是融资平台和政府债务问题,维护财政金融和国有资产安全;关注经济决策机制的健全性、有效性,决策程序的科学性、合规性,评价重大经济事项的决策执行效果;关注利用公共资源履行职责的经济性、效率性和效果性,促进加强公共资源和财政资金管理;关注领导干部廉洁自律情况,严肃查处违法违纪行为,促进领导干部带头严格遵守廉政纪律和规定。
结果运用全覆盖。实行审计结果综合分析、运用反馈、运用情况督查以及公开问责评议、谈话诫勉、责任追究等制度,切实做到审必有果、有果必用、有错必改、有责必究。按照石首市《关于领导干部经济责任审计结果实行“四书制度”的通知》,对经济责任审计中领导干部在履行职责、工作作风、廉政勤政等方面出现问题尚未构成纪律处分的,由市委组织部根据问题的轻重,分别及时下达提醒通知书,函询通知书或诫勉谈话通知书;对违法违纪情节严重的,组织部会同审计局一同向执纪执法机关下达移送处理书。依照新《规定》将经济责任审计结果,作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,经济责任审计结果报告归入被审计领导干部本人档案。
结果公告全覆盖。对所有领导干部经济责任审计结果,由审理机构履行保密审查和审核手续,报经局主要领导批准,依照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》客观公正予以公告,审计结果在被审计领导干部单位公告,社会关注和群众反映强烈的向社会公告。
审计整改全覆盖。研究了审计整改工作办法,对审计整改各环节进行细化,被审计领导干部所在单位以书面形式向市审计局报告审计整改情况,同时抄报市经济责任审计工作领导小组办公室,审计组在审后2个月内到被审计单位进行回访,督促和检查整改落实情况。该局借助经济责任审计联席会议、干部监督工作联席会议“两个平台”的监督作用,形成了联动监督和整改合力,确保相关单位及时整改落实到位。
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