吉林省吉林市审计局在土地整理项目资金专项审计调查中，认真贯彻落实国家“十二五”规划要求，以科学发展为主题，坚持“审计为民，为民审计”，以查缺补漏、健全法规、制度，规范提高土地整理项目管理水平，及时化解存在的问题和风险为目的。立足创新，着眼民生确保土地整理项目资金安全高效运行，确保严格保护耕地，加快农村土地整理、复垦，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田，切实保障惠农政策落实到位。同时也为今后为更好地推动土地整理项目建设、维护建设资金安全提供预警范本，发现问题，及时跟进，有力保障“十二五规划”支农惠农政策贯彻实施。

　　一是多部门配合，项目资金来源与资金流向对比审计。土地整理项目资金均为各级财政资金，为摸清资金的来源和去向，审计人员改变以往只在项目建设单位账面上查资金收入的方法，转而从资金源头即财政部门下发的财政资金入手，对于延伸审计土地专项资金的问题，该局投资处土地整理审计组与财政处财政审计组协调，财政审计组将所有财政拨付的土地整理项目资金的拨付情况，提供给土地整理审计组，从资金源头入手，依据财政下拨的土地整理专项资金的数据，逐笔核对各个项目的资金拨入的时间和金额，对是否有截留专项资金、配套资金不到位等情况进行审计。

　　二是各专业人员配合，项目财务决算与财务支出对比审计。土地整理项目不但涉及专项资金的收支、管理，还涉及桥梁、道路、农田水利等基建工程预算和决算审计。该局在土地整理审计组的人员配备上，不但重视审计人员的业务素质，更注重财务专业与基本建设专业配备。同时进行土地整理项目财务收支与项目财务决算对比分析，重点分析工程投资完成额不实，虚列工程支出等问题，通过审计规范建设单位财务内控制度，提高建设单位财务决算水平。

　　三是项目前后配合，工程结算与招投标对比审计。土地整理专项审计与传统的投资项目有相同也有差别，关于土地整理的相关法律法规比较粗放，项目的管理也在摸索中前进，针对这种情况该局对工程招投标和工程结算全面对照审计。

　　五是监督与服务配合，事后审计向跟踪审计转变。该局对工程建设中出现的新情况、新问题，积极探索，改进审计监督方法和手段，认真做好工程竣工决算审计的同时，把审计关口前移，对下一步的土地整理项目进行了调查了解，发现问题，即审即改，对重点项目实行跟踪审计，将事前介入、事中控制、事后监督落实相结合，充分发挥审计“免疫系统”功能。

　　六是真实性与绩效配合，转变审计理念。在土地整理项目中积极探索绩效审计，在项目各阶段真实性审计发现问题的基础上，对项目投资项目决策失误、损失浪费、低水平重复建设、资金闲置等问题，采用定性分析转化为量化指标的评价方法，从提高财政投资资金和项目各阶段资金的配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性方面进行评价，对土地整理项目资金管理和使用中出现的问题，深刻剖析原因，严加监管，提出有针对性从源头上解决问题的审计建议，从制度、体制层面上提出解决问题方法，为政府科学立项、宏观决策提供参考依据，提高土地专项资金的使用效益，保障国家支农惠农政策的贯彻实施。