制度具有根本性、稳定性、长期性和全局性的特点。完善审计文化制度体系，用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人是审计文化建设的关键。为防止和克服审计管理工作的随意性，避免头痛医头、脚痛医脚的被动局面，审计机关要坚持管长远、起常效的工作思路，从制度建设入手，健全管理机制，让人人知晓，哪些是可以作为的，哪些是不能作为的，哪些作为是鼓励和提倡的，哪些作为是禁止和反对的，做到有章可循，有据可依，使审计人员自觉规范自己的言行，从而将对审计人员的日常行为管理纳入到经常化、制度化、规范化的轨道。近年来，双阳区审计局在制度建设方面作了大量工作，加大了制度建设的力度和进度，先后制定和实施了多项管理制度和规定，内容涉及业务操作、执法处理、审计评价、结果运用、检查考核等方面，涵盖了审计工作的全部内容，审计行为进一步规范，使审计质量和机关效能得到了进一步提高。