内蒙古包头市审计局推动审计质量全面提升
近期,包头市审计局对本单位2010年完成的46个审计项目质量进行检查考核。结果显示,通过以下七项措施推动审计质量全面提升。
一是制定完善各项考核制度。为了全面提升审计质量,多出精品,先后出台了《包头市审计机关审计项目质量检查办法(试行)》、《包头市审计机关优秀单项审计项目评选办法》、《包头市审计机关优秀综合性审计项目评选办法》以及信息宣传、统计等考核办法,使全市审计机关审计工作和质量考核制度得到进一步完善。
二是规范审计程序和工作方法。如对各行业审计项目的内控制度测评内容进行整合并印发市县两级审计机关全面推行;按照审计质量检查内容和标准,建立审理复核考核台帐,将复核结果纳入质量考核体系;要求各科室在审计项目实施前,将审计通知书、审计实施方案送交审理科备案,督促审计组扎扎实实做好审前调查,制定切实可行的审计实施方案,做到“先有方案,后实施审计”。
三是学先进、找差距,推动审计工作上台阶。结合对上年度审计质量考核以及优秀审计项目评选情况,总结成绩、发现问题,同时借参加区厅优秀审计项目评选活动之机,学习上级审计机关、兄弟盟市审计局先进的审计经验和做法,采取召开审计质量考评总结会、优秀审计项目经验交流会和旗县区审计局长、业务骨干座谈会等形式,引导广大审计人员更新理念,创新方法、多出精品。对规范全市审计系统审计质量,起到了积极的促进作用。
四是加强学习、培训,促进提升审计队伍整体素质。为了拓宽视野,选派审计人员参加审计署特派办、自治区审计厅审计项目,学习新理念、新方法、新技术;组织全市审计机关两次共145人参加全国审计系统AO软件的培训考试;新《审计法实施条例》和《国家审计准则》出台后,通过举办专题讲座、组织考试、专题座谈、制作学习宣传专栏等形式,开展了学习贯彻系列活动。促使广大审计人员尽快熟悉和掌握审计法律法规,指导审计工作实践。
五是以“审理会议”为平台,对每个审计项目“点评”。将审理发现的“审前调查”认真细致,“审计实施方案”确定的审计内容、重点具体、可操作性强,审计思路新、方法好,审计成果显著等审计项目质量好的典型和做法及时予以肯定和推广,引领审计人员开阔思路、创新方法。
六是改变“就账查账”的单一审计方法,更新理念、创新思路,围绕部门职责、行业管理特点,推动审计内容、方法不断创新。许多审计项目能够“跳出审计搞审计”。如领导干部任期经济责任审计将审计重点放在“履职”上,放在贯彻落实国家和各级政府制定、出台的制度政策上;部门预算执行情况的审计,能够围绕部门职责和业务管理活动,突出部门特色展开审计,提升了部门预算审计的深度和广度;对“民生工程和各类专项资金的审计,重点把握”两点两线“即资金安全为高压线、工程质量为生命线,工程绩效为着力点、分析整改是提升点。通过揭示被审计单位管理体制、机制和贯彻国家、地方经济政策方面的问题,提出加强管理、完善制度和政策,理顺体制的意见和建议。
七是注重审计成果利用,把揭露问题与促进整改相结合,监督与促进整改、促进规范相结合,推动被审计单位加强管理,规范提高。2010年我局对各类违法违纪问题进行了查处,对那些不属于审计查处范围和涉及有关责任人员严重违纪案件移送检察部门立案查处的有6起,实现了近年来移送案件零的突破;在为市政府宏观决策服务方面,审计报告、审计信息的批转、采用等成果的利用和促进整改方面得到全面提升。较好地发挥了审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为推进我市经济社会健康发展发挥积极作用通过这些措施,广大审计人员“质量意识”、“精品意识”、“服务意识”进一步增强,审计部门的影响力和公信力得到极大地提高。
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