湖北竹溪县审计局民生工程资金审计注重“四个结合”
为保证民生工程资金审计实效,2011年竹溪县审计局在审计方式方法上有所创新,改变单一的财务收支审计模式,审计中注重“四个结合”。
一是审计与审计调查相结合。以社会、农民群众关心的突出问题为重点,以审计调查为主,全面掌握民生工程资金总规模、来源结构和相关管理规定的执行情况,真实反映民生工程资金在投入、分配、管理使用中存在的问题与原因,为政府完善、制定民生工程资金管理政策和制度,促进民生工程资金的合规有效和各项政策的全面贯彻落实提供服务。通过调查,进一步对其存在的问题做深入分析研究。
二是事前、事中、事后审计相结合。努力实现“事前积极预防、事中及时纠正、事后健全管理”的民生工程资金审计目标,进一步完善民生工程资金长效审计机制。坚持做到监督关口前移,加强与有关民生工程成员单位的联系与沟通,及时掌握相关政策与信息,把问题解决在萌芽状态。同时加强审计结果的宣传和公告,充分利用审计信息资源、审计结果公告以及新闻媒体手段等,宣传推广典型经验和做法,对认真落实民生工程各项政策措施的单位予以肯定和反映;对弄虚作假、挤占挪用、损失浪费、贪污腐败等违法违纪问题予以曝光。
三是与党政领导干部经济责任审计相结合。将民生工程资金审计与实施单位、部门主要负责人的领导干部经济责任审计结合起来。重点检查有无因监管不力、重大决策失误造成的严重损失浪费等问题。针对具体项目管理,检查是否遵循了资源节约的原则、成本是否合理、有无重复建设、高估冒算、资产闲置或流失等问题。将民生工程资金的管理、使用情况、决策依据、程序及效益情况,作为评价领导干部决策的重要内容之一,及时发现和揭示民生工程资金运行中的领导决策问题,从根本上保证民生工程资金科学有序管理使用。
四是与投资审计相结合。对单项投资五十万元以上的民生工程项目实施竣工决算必审制,重点查处建设项目超规模、未按规定进行招标、部分工程结算价过高和建设工程分包和转包等问题。提出规范投资项目管理、监督投资工程(项目)招投标、限制超预算和超规模投资等审计建议,为领导宏观决策提供参考依据。
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