湖北洪湖审计局采取“五审”方法强化林业资金审计
2011年来,洪湖审计局在组织开展林业资金审计中,积极创新审计方式方法,探索实行了“造林作业设计班图审”、“全面资金去向审”、“横向分组分工审”、“纵向核对结合审”、“询问攻心突击审”五种审计方式,确保审计工作取得实效。
一是造林作业设计班图审。由从事投资审计专业多年的审计人员全面收集项目作业设计图纸及电子数据,即:退耕荒山造林、低产林改造、长江防护林、公益林、新增公益林、农业综合开发项目、天然林保护工程,中央财政资金实施方案规划等。涉及专项资金小班图纸到110多个村组,首先利用计算机全面筛选,做到设计图纸与实施小班地点、面积、树苗一一重合核对,查找问题突破口以发现是否有重复申报多个项目等问题。
二是全面资金去向审。由经验丰富的主审到主要部门如林业局、财政局、农业局、改革和发展局、扶贫办等单位收集所有文件资料、采集电子数据,掌握各项资金用途、收入、分配去向等重点情况,摸清真实性。
三是横向分组分工审。审计组内部结合每个人的专长具体分工分组,分别审计天保经费帐及专项资金、天保国债资金等,并核实林业站收支。同时,由专人负责协调联络各被审计单位,督促全面收集资料,摸清各林业站工作职责及管护面积等情况,协调处理整体的外围工作,为审计工作的顺利实施打好基础。
四是纵向核对结合审。由主审制成整个资金分配电子表格发送给负责具体项目的审计小组,以核对专项资金发放是否到位,报帐时间、程序、帐号、合同是否真实,手续是否完备,发现其他收入、技术服务费、管理费、租赁费来源疑点及时一查到底,摸清真相。
五是询问攻心突击审。审计组在初步了解到资金情况、查找到相关事实证据、摸清当地种苗大户对象的基础上,由审计组长统一部署抽查一个林业站和林场进行重点解剖分析,利用突击盘库存方式,揭露专项资金的来胧去脉,打开突破口,核实了相关问题。
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