湖北咸宁市审计局精心组织实施水库除险加固项目审计
近日,咸宁市审计局按照省厅统一安排部署,以摸清情况,揭露问题、促进管理、提高效益为目标,采取有效措施,扎实推进大中型病险水库除险加固资金项目审计工作。
一、强化领导,优化配备审计人员。针对水库除险加固项目审计涉及面广、业务量大、工作内容复杂,既包含财务管理又包含工程建设等工作特点,该局联合相关县审计机关抽调财务、工程造价审计业务骨干9人组成审计组,由市审计局分管局长任审计组长,市审计局农业资源环保审计科长担任主审。审计组下分财务组、工程造价组等若干个审计小组,分别由市局业务科领导、县审计局分管领导担任,形成领导有力,人员业务素质搭配合理的审计组人员结构。
二、强化审前培训,提高参审人员业务素质。根据省厅审计工作方案,组织审计组人员进行专题培训,内容涉及审计工作方案,与审计项目有关的法律法规,与审计项目相关的国家政策,与被审计单位行业管理、财务管理相关的制度及知识、审计项目财务及工程管理的有关制度与流程等,培训采取专家讲、骨干培、大家议、个人学等方式进行。通过培训,使审计组人员掌握审计工作要求,了解有关政策法规、熟悉相关业务流程,确实提高参审人员业务知识和工作能力。
三、强化沟通联系,畅通审计工作机制。一是召开好审计进点会议。会上,审计组将审计工作目标、内容、要求及审计纪律作简要介绍,被审计单位将项目基本情况、资金管理与工程建设情况作详细汇报,并对提供的审计资料的真实完整作出承诺,使审计双方明确各自的工作任务及职责要求。二是加强审计组与被审计单位的联系,每个被审计单位都要指定一个专人负责与审计组联系,县政府指定一个政府办副主任对审计组联络负总责,同时,被审计单位工程与财务关键岗位人员要保证随时能与审计组配合联系。三是加强审计组内部沟通联系,审计组下分若干个审计小组,审计小组成员要一天一碰头,各自汇报当天情况,讨论研究下一步工作任务,积极搜索重大审计线索,审计组与审计小组每周开一次会议,了解各自工作进展情况,研究分析审计工作重点,解决有关疑难问题,积极采取有效措施,实现审计工作目标任务,使审计组成员之间形成一个和谐的工作格局和环境。
四、强化工作方法创新,提升审计工作成效。根据水库项目审计的特点, 采取四个结合推进审计方法创新。一是将财务审计与工程造价审计相结合,既审查财务及工程管理的合法合规性,又将二者结合起来,综合分析判断整体的合法合规性,从中发现问题及审计线索。二是将财务工程审计与效益审计相结合。一方面关注项目审计的合法合规性,了解情况,发现问题;另一方面关注项目审计的效益性,效果性,采用投入产出法,对比分析法,通过审查相关资料,获取有效数据进行分析,同时,积极确实掌握水库项目整改前后的真实情况,对比前后产生变化的效益效果,将各方面获取的资料、数据、信息进行综合分析,从中发现问题,客观作出绩效评价,提出相关建议。三是将审计与延伸审计调查相结合。一方面,重点关注资料、现场审查,关注流程、制度、程序规定的执行,关注重要人员的询问调查;另一方面,积极关注与项目审计有关的单位和人员的调查,关注与项目有关的情况了解。通过两者相结合,使审计反映情况更全面、发现问题更深入、审计评价更客观、审计建议更有针对性、审计效果更有成效。四是将手工审计与计算机审计相结合。由于水库项目建设管理过程中,主管部门、上层主管机关实行计算机管理,而大量基层单位,项目指挥部,与项目有关的施工、监理、采购等部门实行计算机管理程度比较低,甚至没有用计算机管理。针对这种状况,利用手工审计摸清基层情况,发现问题,同时,利用计算机审计将大量上层情况搜集起来,提高工作效率,确保审查全面性,通过二者结合起来,达到事半功倍,既保全面性,又突出重点性的目的。
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