安徽泗县审计局五举措构建财政审计大格局
安徽泗县审计局立足构建财政审计大格局意识,牢固树立“全覆盖”理念。对于财政性资金,努力做到扩大审计监督的视野,确保“财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里”,其具体采取以下五项措施:
一是要树立审计总体意识。
要坚持把财政预算执行审计与其他专项审计有机结合起来,不论是确定审计项目,还是延伸审计范围,都要结合“大财政”的概念来安排,既选择组织预算执行、参与预算执行、掌握资金调拨权和管理财政性资金的部门,又选择使用财政资金的部门,紧紧围绕财政资金这条主线,来推进各项计工作的开展。
二是要树立审计的前瞻性意识。
在取得政府和财政部门的大力支持和配合情况下。对于重要的财政经济活动、重大的财政资金支出,尽可能做到提前介入,实现对财政性资金筹集、分配、拨付、管理、使用的全过程跟踪监督,体现既关注事前,又关注事中、事后,在每一个环节上都能够做到严把审计关。
三是要做到审计重点的转变,要注重审计的宏观作用和绩效性。
当前公共财政发展趋势日益迅速,如:各种财政资金收支渠道不断拓宽,各类民生资金逐年增加,而相应的财政管理改革也日益加强,财政预算管理更加科学化、精细化,政府收支分类科目由原来的100多项增加到2010年的399项。这一切对财政审计提出了更高的要求,财政审计要真正做到有所作为,必须在审计的自身作用和重点上有所转变。在方案制定及工作重点上,从过去以财政收支真实、合法性为重点的审计向以关注管理、效益、制度及资金安全为重点的审计转变,跳出审计查证处理的老套路,通过加强预算科学性以及财政绩效评价,分析有关问题产生的原因及后果,从体制、机制、制度层面提出相应对策建议,充分发挥审计的建设性和服务性作用。
四是要注重审计方法上的开拓与创新。
在审计方法上,紧紧把握财政预算执行这根主线,注重安排政策执行、部门预算执行、专项资金和政府投资等项目的审计,实现对财政性资金的全方位、多层面的监督。同时,加强社会需求和项目的可行性研究,增强公众参与度,使审计工作更加贴紧党委、政府的中心工作,更加满足社会多方面的需求。在审计手段上,要大力推行计算机审计,进一步完善普及AO系统在财政审计中的分析应用,尽快建立财政联网审计模式,增强审计数据的准确率,全面提高审计工作效率和质量。
五是强化成果综合利用,提高审计成效。
要围绕“两个报告”的主题思想,把握重要性原则,对审计资料综合取舍,围绕财政审计的宏观性、全局性目标,揭示问题,作出评价,提出审计建议,积极撰写审计信息;另一方面,加强对整改落实情况进行检查和督促,以提高审计成效,同时做到财政预算审计公告的惯例化和长期化,以提高审计的权威性和公信力。
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