内蒙古乌后旗审计局积极探索投资效益审计工作
2011年以来,旗审计局认真贯彻上三级审计工作会议精神,围绕全旗经济建设中心,结合建设项目审计,积极开展投资效益审计,充分发挥了投资审计在维护财经法纪、促进廉政建设、服务宏观调控中的重要作用。我们的主要做法是:做好“三个结合”。一是审计与审计调查相结合,在投资项目效益审计中,采用调查、走访、观察、座谈等审计调查方法收集审计证据;二是审计资料与实地核查相结合,在开展投资审计工作中,审计人员深入施工现场,对工程量进行了实测实量,避免多计、重计工程量;三是审计监督与提出项目管理建议相结合,通过对建设项目投资进行评价,揭示存在的问题,提出针对性较强的审计建议,促进建设单位规范管理,节约财政资金,提高项目投资效益。
坚持工程项目审计与绩效审计并重。从近年的工程项目审计实例中可以看出,建设单位不执行批复的项目概算,超标准、超范围、超规模开展工程建设,以及工程建设中的盲目建设现象时有发生,严重浪费了工程建设资金。今年,我旗在主抓工程造价审计的同时,在工程项目审计中引入绩效审计,在审计过程中,认真分析“三超工程”的成因并明确责任,注重考察项目建成后能否达到项目建议书和可行性研究报告中期望的效果,及时向各级政府汇报审计中发现的问题,为政府调整投资计划,作出投资决策,提供参考依据。
造价审计与财务审计相统一。工程竣工后,要求建设单位提供竣工财务报表,重点对未完工程预计支出数进行核查,对工程造价审减额要求建设单位同步调整。整个项目实施完成后,对造价外的前期工程费用、管理费用等进行全面审核,形成项目总投资,并出具项目决算报告,作为政府财政拨款依据。
提高效率,化解风险。在项目审计前,要求建设单位对工程项目进行初审,对提供的工程资料的真实性、完整性进行承诺。审计机关在建设单位初审的基础上开展投资审计工作,并做到经常化、规范化,提高了工作效率,降低了审计风险。
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