甘肃甘南州审计局六项措施促进灾后重建审计工作扎实推进
甘肃甘南州灾后恢复重建审计工作会议结束后,甘南州审计局迅速行动,按照“关口前移,事中介入,全程跟踪,竣工审结”的工作要求,采取六项措施全面开展灾后重建项目验收前的竣工决算审计,促进了全州灾后恢复重建健康顺利推进。
迅速安排部署。根据州灾后恢复重建工作会议精神要求,及时召开会议,组织全体审计人员对有关会议和文件精神进行系统学习,并就灾后恢复重建审计工作进行全面安排部署。同时,制定下发了《甘南州2011年灾后恢复重建审计工作方案》和《关于进一步做好灾后重建审计工作的紧急通知》,明确了审计监督的目标任务、审计的范围和工作分工等,进一步靠实了工作责任,落实了工作任务。各审计组于3月11日迅速到岗到位,分别在各县市召开了审计组进点会议,各项工作有序推进。
加强组织领导。鉴于灾后重建项目多、资金量大、审计任务重等实际,及时对全州审计人员进行统筹安排,再次从州县市审计机关抽调审计业务骨干,对6县市和州本级灾后重建项目进行竣工决算审计;在重灾县舟曲派驻的两个审计组分别负责开展“5·12”地震灾后恢复重建项目竣工决算和“8·8”特大山洪泥石流灾害的全程跟踪审计工作。并将7县市和州本级划分为4片,由局领导班子成员分别担任审计组长,负责指导和协调各片区的工作。同时,在每个审计组确定一名信息联络员,及时上报工作进展情况。
及时跟进审计。对全州灾后重建项目以及项目的投资规模、项目进展情况进行了一次全面调查摸底,并按已完工、在建和未开工等项目类型建立项目台帐,根据项目进展情况,统筹安排审计时间,实行动态管理,努力做到早介入、早发现问题,早提出建议,早产生效果,达到了审计一个点规范一大片的目的。一方面,加大揭露和查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,包括工程质量、土地利用、资源环境等方面的违法违规问题;另一方面,在每次审计进点前,始终把前次审计中提出的意见建议整改落实作为一项必抓的重点工作,对落实情况进行回访,督查被审计单位是否按照要求进行整改,对没有按期进行整改的,责成其限期进行整改并提交整改报告;对屡查屡犯或屡教不改的,依法进行了处理处罚。
创新审计方法。严格遵循“时间提前、程序不减”的原则,为了有效克服审计任务重与人员少的矛盾,解决专业人员缺乏的问题,积极从社会中介审计机构中聘用思想道德好,业务能力强、准入条件高的注册工程造价师参与项目审计,同时,审计机关加强对审计质量的控制。打破县域界限,积极整合全州审计力量,采取交叉审等方法开展审计,既保证了工作质量,又提高了工作效率。在制度建设上,通过向州政府积极汇报,制订出台了《甘南州聘用社会中介机构审计力量参与审计灾后恢复重建项目的意见》,对参审中介机构审计质量的监督、管理和经费保障作出了明确规定。
加强督促检查。组成了由局领导为组长的督导组,督导组成员及时深入到各县市有关部门和项目建设现场了解情况,指导灾后重建资金的审计监督工作,并根据掌握的情况和存在的问题,在各县市召开审计小组会议,听取各审计小组的汇报,分析问题,按照新要求,研究提出下一步工作的重点,不断完善审计方法,提高了工作效率和审计质量。
重视舆论宣传。充分发挥《甘南日报》、甘南电视台等州内新闻媒体的舆论监督作用,积极宣传灾后重建工作的各项法规政策,及时报道灾后恢复重建审计工作的进展情况,为各项工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
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