目前，安徽淮南市审计局审计发现，地方政府性债务逐年增长。究其原因主要有：

　　一、事权和财权不匹配，地方财政收入满足不了发展需求。

　　实行分税制财政体制以来，财政收入大部分向上集中，而地方政府承担着基础设施投入、医疗卫生、义务教育、民生工程等大量社会公共服务支出，加之各种专项资金的“配套”和中央定政策地方埋单等，财政资金除保运转保民生等刚性支出外，没有多少结余，满足不了经济社会发展、基础设施投入等大量资金需求，只有靠举债来加大基础设施投入推动经济发展。

　　二、没有建立偿债责任追究制。

　　目前从银行举借还债期限较长，大部分都在5年以上，超过领导人任期，加之没有建立偿债责任追究制，地方政府往往具有很强的投融资冲动，较多关注经济增长而轻视债务规模与风险防范。形成了“前人借钱、后人还债”的局面。

　　三、领导干部业绩考核制度不合理。

　　政府领导班子业绩考核中一般只有GDP、财政收入、固定资产投资、及居民人均可支配收入等指标，没有将债务总额及债务率、偿债率等指标纳入考核范围，存在重政绩考核、轻债务考核、重资金投入、轻效益评价的倾向，在财政收入不能保证完成考核指标的情况下，只有通过举债方式来完成考核指标。