为充分发挥审计监督作用，洪湖市审计局针对审计发现水利建设项目中存在的一些突出问题，向市政府提出了水利民生工程“四制”管理办法的审计建议，着力为打造民生水利、生态水利服务。该市政府采纳审计建议，推行四项制度全面加强水利建设项目管理。

　　一是实施对民生水利工程项目全程跟踪制。该局对从水利工程项目筛选出与保障和民生水利有关的工程项目，分别是：投资2825万元隔北灌区水利建设，投资2100万元下内荆河水利血防治理工程，投资1100万元峰北河河道疏浚硬化工程，投资1200万元小型农田水利建设等。同时选派4名业务素质较高的审计人员一对一负责上述工程现场跟踪审计，从招投标环节开始进入，包括标底审核、工程合同审查、工程变更直至工程验收每个环节都现场参与，严格把关。

　　二是工程付款报警制。工程付款必须与形象进度一致，水利部门在合同价款及变更金额重额70%以内部分凭甲乙双方及监理签字方可支付合同价款，一旦工程款支付总额超过总额70%就停止付款，目的是为了工程验收及预留工程质量保证金作准备，避免了以前工程项目只留5%的质保金，但工程决算是审减额超过了10%，资金难以追回现象的再次发生。

　　三是部分工程项目审计签字认可制。工程变更及隐蔽工程一直是投资审计的难点，为了合理解决这一问题，该市实行了隐蔽工程验收必须通知审计人员参与，工程变更应提前通知审计部门现场核实。

　　四是工作结算审计参与验收制。工程完工后的工程验收，审计人员必须到场，与业主、建设方及监理实行四方验收、共同签字验收方才有效。