湖北汉川审计局给力审计法制工作
近年来,在汉川市委、市政府和上级审计机关的重视支持下,汉川审计局不断提高法制工作水平,法制建设取得明显成效,其主要作法为:
一、新设法规科,增强法制工作的专业性。2010年汉川市政府部门机构改革时,为了加强审计法制工作,在原有科室基础上增设法规科,定编2人,主要职能为加强审计部门审计审理、法制规划、法制培训、法制宣传。目前,科室和人员已安排到位,并开始履行职责。
二、出台规范性文件,增强审计工作的操作性。2006年汉川市政府出台了《汉川市政府投资建设项目审计监督管理办法》,2010年在原文件基础上重新修订、完善了《汉川市投资审计监督办法》,并出台了《汉川市政府投资审计管理办法》,这些规范性文件的出台,进一步明确了政府性投资审计监督范围、时点、职责及对被审计单位要求等,增强审计工作可操性。每年审计项目计划经市长办公会议通过后,以汉川市政府红头文件下发市直各部门、各乡镇场,这一作法增强了审计工作的严肃性和执行力。
三、实行在一定范围内公开结果,增强审计工作的透明性。近几年来,该市每年对五项社保资金、财政预算执行、重大政府投资审计等社会影响较大的项目,在市委、人大、政府、政协等“四大家”领导中公开,扩大了审计工作的透明度,增强了领导对审计工作的了解,并取得领导对工作的支持。
四、推行审计整改,增强审计工作的权威性。2011年,经市政府同意,主要建立以下制度机制,落实审计问题整改:一是定期向市政府、人大报告整改情况和进度;二是成立以市政府牵头的整改督办小组,定期督办审计整改情况;三是以市委常委、常务副市长朱光洪为组长,监察局、人社局、财政局、公安局、审计局为成员的审计整改联席会议制,要求加强协作,落实审计整改;四是整改结果的公告制,每年将审计整改的情况在一定的范围内予以公告;五是审计整改的问责制,对审计整改不力的,建议有关部门对单位主要负责人予以问责。
五、搞好审计宣传,增强审计工作的知晓率。每年12月5日“全国法制宣传日”组织干部职工进行审计法制宣传,近几年来,累计发放法律法规摘要宣传单1500份、法律法规单行本200份等,对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律、法规进行了形式多样的宣传;以行风评议、万名干部进万村入万户活动为契机,在社区、企业、农村进行审计职能、法制工作宣传,发放《汉川审计人的报告》近1800份。
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