湖北黄冈市审计局推进审计工作跨越发展
近年来,黄冈市审计局紧扣经济社会发展形势和市委市政府工作中心,突出围绕“五个理念”开展审计工作,推进审计工作初步进入跨越式发展轨道。在去年全省审计系统分级综合量化考核中,该局跃升至市州审计机关第四位;在市政府责任目标考核中,被评为优秀等次;在市直单位政风行风评议中,获得执法类第二名的好成绩;同时,文明建设、信息宣传、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育等各项工作得到了省审计厅和市委、市政府及相关部门表彰。
一是统筹发展的审计理念。为贯彻落实省厅《统筹全省审计工作发展的若干意见》,该局提出“五抓”的工作思路,坚持上下一盘棋,充分发挥整体效应,取得了较好的工作成效。“五抓”即:抓基层,打基础;抓本级,带下级;抓制度,促规范;抓班子,带队伍;抓特色,创品牌。在审计资源整合上,该局着力向内挖掘潜力合理配置审计资源,采取“上审下”和“1拖N”结合的方式,做到大项目涵盖小项目,一套班子、一次进点、分出报告,克服审计任务重和审计力量相对不足的矛盾,既节约了审计时间,又提高了审计效率。在综合量化考核上,经过不断探索与完善,建立了自上而下的标准一致、口径统一的考核管理制度,争先进位的工作机制进一步完善,审计工作整体水平逐步提升。在审计成果利用上,该局充分利用全省交叉审计成果,将其纳入人大审计工作报告,或者以《审计要情》、《审计情况反映》的形式向市委、政府反映,审计工作影响不断扩大。
二是服务大局的审计理念。为更好地服务地方经济建设,贯彻落实温家宝总理提出的“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”指示精神,该局结合市委市政府提出的“大干项目年”和“弯道赶超”的经济发展思路,进一步强化服务大局意识,在审计项目安排上,突出民生、经济社会发展环境改造和国家宏观经济政策贯彻落实等项目,连年开展五项社保资金审计、就业培训补贴资金审计、城区环境改造与综合治理项目审计、扩大内需项目跟踪审计,依法全面履行审计监督职责。去年,还根据省厅安排,开展了黄梅、英山两县市贯彻落实中央和省关于促进县域经济发展金融政策、措施落实情况的审计调查。
三是绩效评价的审计理念。2009年该局在对大别山电厂建设项目中开展绩效审计,取得了较好的效果。2010年该局实行“绩效审计推进年”,提出充分发挥审计监督在保增长、促发展中的积极作用,不仅要促进财政资金充分发挥使用效益,还要客观评价经济政策实施情况的效果、公共资源配置情况的效果,注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面,综合考虑被审计项目的效益、效率和效果,注重将社会效益和生态效益摆上重要位置,统筹考虑,统筹评价。
四是创新的审计理念。强调创新审计理念,抛弃不适宜、过时、陈旧的审计理念,树立起符合科学发展观、符合构建和谐社会要求的新理念;创新审计机制,紧紧围绕审计工作的法制化、制度化和规范化“三化”要求,逐步建立起一套比较完整、科学的规章制度,使审计工作有章可循,形成制度;创新审计管理,积极探索研究审计项目计划、进度、过程、项目报告等方面的管理办法。
五是争先创优的审计理念。该局局党组按照“本职岗位争先进,日常工作创优秀”这一思路,提出在审计业务工作和机关日常管理工作全领域开展争先创优活动,将争先创优与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合,与改进工作作风、提高工作效率相结合,与党风廉政建设相结合,与行业争进位、社会树形象建设目标相结合,与审计业务工作、机关年终目标考核相结合,不断拓展争先创优活动的深度和广度,促进增强党员、干部队伍的生机活力。
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