内蒙古阿左旗审计局着力构建财政审计大格局
为充分发挥审计“免疫系统”功能,构建财政审计大格局,阿左旗审计局紧紧围绕旗政府应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展这个中心,在财政预算执行审计中进行了有益的尝试。
一是加强重点资金、重点项目的审计监督,对重点资金、重点项目进行跟踪审计;对于重要的财政经济活动、重大的财政资金支出,尽可能做到提前介入,实现对财政性资金筹集、分配、拨付、管理、使用的全过程跟踪监督,体现既关注事前,又关注事中、事后,在每一个环节上都做到严把关口,突出对违规违法问题的纠正查处,有效地履行审计监督职责。
二是坚持把财政预算执行审计与其他专项审计有机结合起来,不论是确定审计项目,还是延伸审计范围,都结合“大财政”的概念来安排,既选择组织预算执行、参与预算执行、掌握资金调拨权和管理财政性资金的部门,又选择使用财政资金的部门,紧紧围绕财政资金这条主线,来推进各项专项审计工作的开展。
三是在审计的内容内涵上有所转变。从过去以财政收支真实合法性为重点的审计向以关注管理、效益、制度、安全为重点的审计转变,跳出审计看审计,通过加强财政绩效评价,分析有关问题产生的原因及其可能产生的后果,从体制、机制、制度层面提出对策建议,充分发挥审计的建设性作用。
四是要求审计人员拓展视野,更新观念、转变思路,更多地从财政审计的整体性、完整性、宏观性、全局性的角度思考问题,从维护经济安全、防范财政风险、深化财政体制改革、规范财政管理、提高财政绩效的高度分析问题,开展财政审计工作。
五是贴紧党委、政府的中心工作,坚持把握财政预算执行这根主线,注重安排政策执行、部门预算执行、专项资金和政府投资等项目的审计,实现对财政性资金的全方位、多层面的监督。
六是针对“大格局”下的大财政、宽领域、多专业的财政审计特点,统筹安排力量,打破专业划分和股室界限,整合审计人员,集中优势兵力打“歼灭战”。
七是大胆创新,积极探索“全旗一盘棋”的财政审计组织方式,通过加强审计的独立性,进一步增强财政审计的力度和深度,推动财政审计大格局向纵深发展。
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