湖北孝南区审计局创新审计项目管理方法
今年,孝南区审计局对年度审计项目实行分类管理、量化考核和重奖重罚措施,大胆创新审计项目管理方法。
2011年,孝南区政府行文下达的审计项目计划涵盖财政审计、投资和绩效审计、专项资金审计、金融外资审计、行政事业审计及经济责任审计六大项45个审计事项。为了切实加强审计项目管理、提高审计质量、防范审计风险,该局采取三项强有力的管理措施。
一是分级分类管理。根据审计目标、工作难度,把全部项目划分为三类:第一类,上级审计机关指令性项目和全局统筹组织实施的项目共6个,由分管股室的班子成员担任审计组长或直接担任主审,分管股室的班子成员是项目的第一责任人;第二类,区委区政府交办的重大审计项目、经济责任审计项目和“一拖N”方式实施审计的项目共14个,由分管股室的班子成员任审计组长,股室负责人担任主审,股室负责人是项目的第一责任人;第三类,自选项目和其他审计项目共25个,由股室负责人担任审计组长,全局取得主审资格的12名人员,均可担任项目主审,主审是项目的第一责任人。
二是实行量化考核。按照省市审计机关审计质量考核办法的规定,该局结合自身实际,制定了《审计项目质量量化考核办法》,对全部审计项目的审计质量和效果提出具体明确的目标要求。要求第一类审计项目基础质量98分以上,采用信息6篇以上,并成为全省优秀项目;第二类审计项目基础质量95分以上,采用信息4篇以上,并参与省市优秀项目评选;第三类审计项目基础质量90分以上,采用信息2篇以上,并参与全市及本局优秀项目评选。同时,单项质量考核结果纳入年度个人综合目标绩效考核范围。
三是重奖重罚审计项目或责任人。奖励措施有:第一,获各级优秀审计项目的实行同标准奖励;第二,对查出大要案线索和重大违纪问题的项目和个人实行重奖;第三,设立项目主审奖;第四,重奖优秀AO应用案例和专家经验。惩罚措施有:对达不到项目分类管理质量目标、因审计失误出现过错或造成负面影响、违反审计程序和审计纪律有损审计形象的主审和参审人员,分别采取暂停或取消主审资格、经济处罚及党政纪处分等制约措施,切实提高审计质量,防范审计风险。
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