浙江富阳市创新政府投资项目审计协审分配方式
为进一步提高政府投资项目审计协审分配工作的质量和效率,近日,富阳市审计局出台了新的《政府投资项目审计协审分配办法》。该办法以计算机技术为依托,摒弃了以往沿用的人工分配方式,在协审项目分配中充分体现“质量优先、专长优先、效率优先、兼顾公平”的原则,具有简便高效、公开公正的优点,是协审管理工作的一次有益尝试。
一是实行计算机抽签分配管理。协审项目确定后,原则上通过计算机抽签方式选定相应的协审单位,并实行“即送即分”。其中:对于采取由项目业主委托中介审计的送审项目,抽签人为项目业主代表或其授权人员;对于采取由审计局委托或组织中介审计的送审项目,抽签人由审计局临时指定。
二是将分配结果与考核情况挂钩。科学设计抽签分配方案,使得各协审单位的全年业务分配总量(以项目送审价为量化标准)与其上年度考核等级紧密挂钩。其中:本地协审单位根据考核等级分为ABC三类,分别确定分配系数,在业务量分配权重上体现差异;外地协审单位根据考核等级分为AB两类,只有列入A类(即上年度考核等级为优秀)的协审单位才有资格参与规模较大项目的抽签分配。
三是切实履行审计回避制度。严格按照《审计法实施条例》第十二条的规定做好审计回避工作,凡是与送审项目存在利害关系的中介机构均不得参与该项目的抽签分配。其中,对于原承接该项目招标代理或预算审核业务的中介机构,将通过计算机抽签分配软件实行自动回避。
四是重要事项必须集体讨论。对于重要的协审项目分配事项,包括每年度的抽签分配方案以及因特殊原因(专业特点、工作延续性等)确需直接指定协审单位等情况,必须召开审计业务会议进行集体讨论,并报经局领导审定。
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