山东济南市预算执行审计突出“四个重点”
2011年的预算执行审计,济南市审计局认真贯彻“深化、提升、创新”的工作方针,在坚持维护政府预算统一完整、保障财政资金安全有效使用、促进完善公共财政体制、构建财政审计大格局的总体要求下,突出以下四个方面的重点内容:
一是重点关注预算管理和财政体制改革。进一步关注政府预算管理改革和税收征管制度改革等情况,在继续关注一般预算的基础上,促进完善综合预算编制,健全政府预算体系。继续加大对积极财政政策执行情况、转移支付资金管理分配情况、国库集中支付制度落实情况的跟踪检查,建立健全有利于科学发展的财税体制,全面推进财政科学化精细化管理。
二是重点关注国有资产的管理和运营效益。一方面,从对市级机关事务管理局审计入手,重点对行政事业单位的处置资产、存续资产进行全面了解,摸清其产权状况、价值核算、处置及经营情况、管理现状和使用效益,进一步加强和规范行政事业单位的资产管理,节约行政成本;另一方面,从对市国资委审计入手,对市属国有资本经营收益情况开展审计调查,全面了解国有及国有控股企业的经营状况、国有资本收益情况及收缴状况,促进国有资本经营预算的编制和国有资产的保值增值,推动国有资本投资和经营体制市场化进程。
三是重点关注政府性资金的使用效益。以促进政府性资金安全有效使用为目标,统一组织市、县两级审计机关上下联动,对全市政府性资金管理使用效益情况开展审计调查。全面了解各项政府性资金的政策制定、总体规模、预算编制、管理分配、超收与结余、使用绩效等情况,着力分析和揭示政府性资金管理使用中存在的不合理、不规范及闲置浪费等方面的问题,并从体制机制、政策制度层面提出改进建议,促进提高政府性资金管理使用的经济效益和社会效益。
四是重点关注保障和改善民生。以监督资金流向为主线,以资金的最终使用单位为目标,加大延伸审计力度,对保障性住房、农村住房建设与危房改造、环保专项资金、水利专项资金、建筑业劳保基金管理绩效情况、交警系统行政性收费情况以及重点工程建设项目开展审计监督,确保惠民政策落到实处。
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