湖北江夏区加大预算执行审计的延伸力度
2011年度的审计工作一开始,武汉市江夏区审计局就把主要精力投入到同级预算执行审计中。在运用传统方法审计的基础上,今年加大了审计延伸的力度。重点向预算编制和预算执行效果“两端”延伸,关注预算编制的科学性、合理性和财政资金使用效果,提升预算执行审计工作质量。把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,有效发挥了审计功能。
一是加强部门预算编制及执行审计,做到“两个延伸”。审计组在审计实施中做到“向上延伸”即向预算编制延伸;“向下延伸”即向预算执行结果延伸。通过对区直15个部门2010年度预算编制和执行审计,掌握了各部门单位预算编制情况、收支执行情况、预算管理情况,揭示和反映部门预算编制不科学、不合理和执行预算不严格的问题,提出规范部门预算编制及执行的意见和建议。
二是突出重点,规范项目支出管理和效益。审计组重点审查了项目立项科学性,项目设置与单位工作职能是否一致,是否属于区本级财政事权范围;调查项目支出真实性、合规性,有无虚列支出改变资金用途,变相开支人员、公用经费问题;调查专项资金拨付和管理上有无不公开、不透明,有无拨人情款、以权谋私的问题;调查项目预期效益是否实现,项目实施后各部门是否开展了绩效分析和考评,实施结果与立项预期目标是否一致,解剖和分析目标未实现,资金使用效益低下的原因。
三是配足配强审计力量,严密组织有序实施。为了提高延伸工作效率,该局成立了2010年度区本级预算执行和部门预算执行审计组,由局长任组长,抽调全局精兵强将组成五个延伸调查小组,每组负责审计调查3—4个单位。延伸审计区直财政局、地税局、人力资源和社会保障局、环保局等15个重点部门。加大对民生资金、涉农资金、环保资金、行政运行保障资金等财政专项资金的延伸调查。并将工作重点放到资金使用的最基层。对民生资金沿资金流向,检查到乡(镇)、村、户、人;对涉农和环保资金检查到项目实施单位及相关承建单位;对行政运行保障资金检查落实到人的公用经费定额标准的执行。同时,在现场审计中,发挥AO审计软件在财务账套电子数据处理、对比分析、审计抽样、专家经验运用等方面的优势,审深审透。
日前,该局预算执行审计现场实施过程已告结束,成效明显。审计发现的问题正在汇总、定性中。
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