湖北十堰瞄准关键点全程跟踪审计政府投资建设项目
十堰市审计局以城市基础建设、民生工程建设和公益设施建设项目为重点,把握八个关键环节,对政府投资建设项目的前期准备阶段、建设实施阶段和竣工交付阶段实施全程跟踪审计服务,不断加大审计监督力度,近年来,审计政府投资建设资金476549万元,核减政府投资工程造价8756万元,查出违规金额7217万元,提出审计整改建议并被采纳49条。为规范政府投资建设工程管理,节约政府建设资金,充分发挥投资效益以及促进该市经济社会的发展提供可靠保障。
一是把握项目招投标环节。审查项目是否严格按照国家相关规定履行招投标手续,招标过程中是否存在弄虚作假的现象。对项目招标过程中拦标价或工程量清单的真实性、合理性进行复核,发现问题及时修正。严格审核暂定价项目的修正和替换过程。二是把握合同签订环节。审计在建设单位与项目相关单位签订合同之前,对合同条款进行审核,检查合同条款是否全面、合法、公允,与招标文件和投标承诺是否一致。三是把握征地拆迁环节。审查征地拆迁补偿标准是否符合有关规定,有无弄虚作假的情况,有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或降低标准,损害被拆迁人利益的情况。四是把握建设单位管理环节。对建设单位的工程管理情况及财务收支情况进行抽查,看建设单位是否建立健全投资控制制度和资金管理制度,如工程签证、验收制度、设备采购、验收、领用、清点制度、费用支出报销制度等。五是把握项目重大变更环节。审计参与项目重大变更的论证,监督项目的变更内容是否真实,变更设计是否合理、程序是否到位,对变更后出现合同中无相应结算单价、需重新测算单价的工作内容,及时提出审计建议。六是把握现场签证环节。及时了解项目的进展情况,对项目的现场签证资料进行不定期的抽查审核,确保签证资料的真实性和完整性。七是把握工程造价环节。对工程量的真实性、定额套用的准确性、取费标准的合规性及清单单价的合理性进行复核,确保工程造价的真实性和准确性。防止出现套用建设资金的情况。八是把握投资绩效评价环节。依据有关经济、技术、社会和环境等指标,对建设项目投资决策的有效性、经济的合理性作出评价,对影响投资效益的各种因素进行系统分析。促进提高建设项目的经济效益和社会效益。
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