安徽繁昌县强化关键环节控制 深化投资项目审计
近日,安徽繁昌县政府印发《政府性投资项目管理办法》,进一步细化并规范政府性投资项目的管理,提高政府性资金的投资效益。近几年,随着经济的快速发展,该县加大了投资项目建设力度,财政投入也大幅增长。为深化对建设项目投资的审计监督,县政府相继出台了《政府投资建设项目审计监督办法》、《加强审计工作的意见》等一系列法规及规定,加强对建设项目的关键环节的控制和监督:
一是控制变更调整项目。
建设单位必须提供完整的变更资料及工程量计算书,以确定变更事项及造价的准确性。在招投标环节,施工单位中标后与建设单位签订合同,若招投标活动及合同内容合法,则中标价受招投标法和合同法的保护,一般情况下不予变动。但因建设项目的复杂性,必须变更调整事项,因对隐蔽工程、不可恢复原状的变更项目的真实性审核都具有相当大的难度,我县规定对项目累计变更金额在工程造价15%以上的,建设单位不得自行变更,必须有建设单位提供变更方案和预算,由监察、审计、财政、招标采购等相关部门集体研究后方可变更,金额达到一定数额的还须经县政府同意后方可实施变更。否则,工程价款结算审计一律不得将变更金额计入工程总造价。
二是加强对建设项目现场实地测量和查看。
工程结算审计中,先通过建设或施工单位提供的工程结算书、工程量计算表、竣工图及设计变更、现场签证等资料进行审查,分析重点和疑点,选择适用的国家定额和工程量计算规则抽查重要项目的计算是否准确,然后所有工程项目审计人员都要到项目所在地现场进行测量和观察,程序不到位的,手续不全的工程量一律不得计入。所有项目都要通过实测取得的数据与建设单位提供的数据进行核对、相互验证,确定工程量及计价。
通过近一年的实践,审计项目数量和审计工程造价金额都有了大幅增长,审计核减率有了较大提高,进一步规范了政府性投资建设项目审计工作,提高了财政资金投资效益。
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