今年以来，汉阳区审计局在政府投资项目审计中，以强化监督职能、提升审计服务水平为出发点，不断创新工作方法，增强投资项目的前瞻性、科学性、效率性、规范性，推动了固定资产投资审计的深入发展。截至目前，共完成投资审计项目20户，固定资产投资审计额17484万元，审计核减2272.92万元。其主要作法是：

　　一、项目源头入手，增强工作安排的前瞻性。针对全区“大拆大建大发展”、投资项目日益增多的实际，为充分发挥投资资金的使用效益，该局在年初时就积极应对，提前介入，主动到区发改委、区财政、区建设局、区重点建设项目指挥部等与建设管理相关的走访了解情况。在搞好审计调查的基础上，全面掌握本年度区财政性资金投资项目的总体状况。对重大投资项目，及时与建设项目的相关部门联系，争取他们的支持与配合。对列入政府年度工作重点、社会各界关注度高的投资项目，如市公安局汉阳区分局刑侦及业务用房建设项目、2010年度社区技防建设项目、2011年度政府市政建设工程以及轨道交通工程汉阳段征地拆迁、汉阳区旧城风貌区危房改造征地拆迁等项目，在制定年度审计计划时全盘考虑，做到早安排、早规划，通过全过程跟踪审计，从而最大程度发挥项目资金的使用效益和社会效益。

　　二、审计关口前移，保证投资决策的科学性。同国家大中型建设项目相比，区级政府投资项目规模相对不大，这就便于他们总体把握整个投资情况的全貌。一是对工程的招标文件进行审计。审查招标文件的内容是否合法、合规，是否全面、准确表述招标项目的招标人的实质性需求，并要求在招标文件中明确各投标单位的责、权以及相应的奖惩措施，以提高相关单位的责任心。二是对工程的标的进行审计，主要审查是否存在重复计算、错算错套、高取多算。三是对工程的合同进行把关。注重检查其是否违背了招标文件精神，是否变更了招标文件内容，督促建设单位依照招标文件完善合同内容，避免竣工审计中经常出现的相关单位相互扯皮的现象。如在武汉市拦江堤中学改扩建项目中，该局主动参与其项目的招投标环节，对招标资料进行审核，在监督招投标程序合法性的同时，通过审计参与，对招标控制价进行审核，通过审计核减390多万元，从而促进提高项目招标控制价的科学性和合理性。

　　三、完善决算审计，提高资金使用效率性。一是对政府投资建设资金使用的真实性、合法性和有效性进行审计监督。审查投资项目的资金使用是否合理有效、有无因管理不善而造成损失浪费的情况，找出资金使用与管理上的漏洞，促进建设项目管理水平的提高；二是加强对投资项目成本核算情况的审计。审查核销各种非正常损失费用的真实性，有无经过相关部门审核批准；竣工决算报表中相关数据是否配比；建安工程投资真实性、合法性；建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，有无超出概算控制金额。三是加强对投资项目内控制度的审计。重点看投资项目的内控制度是否按规定建立、健全，已建立的内控制度是否严格遵守，是否真正达到促进管理的目的，并及时纠正建设过程中出现的问题，变“亡羊补牢”为“防患未然”。

　　四、现场跟踪监督，促进项目管理的规范性。该局严格把握投资审计的各个环节，合理控制工程成本，注重现场勘察和市场调查，有效合理地对工程造价进行控制。一是注重对工程定额使用的审计。如在对某中学低压电缆工程审计中，施工方高套电力设施工程定额进行结算，审计人员指出低压供电只能套用建安定额，由此为校方节约建设资金10余万元。二是注重对工程量的审计。结合对投资项目的前期介入，他们定期深入施工现场，取得第一手资料，以保证隐蔽工程量的准确性。如对某大楼基坑支护工程审计中，他们利用前期在施工现场取得的证据与施工记录和监理报告相核对，核实其喷锚厚度仅为设计要求的一半，据此核减其工程造价20余万元。三是注重材料价格的确定。该局针对目前经济发展处于活跃期，材料价格变动幅度较大的情况，组织审计人员深入市场了解、掌握工程主要材料价格，注意严格核实工程建设过程中材料消耗的准确时间，严格按照合同约定，对照法定的材料价格计算依据来确定实际材料价格，对实际材料价格与预算发生的价差，要求施工单位及时做出调整，真实反映工程实际造价。