安徽淮北市审计局强化政府投资项目跟踪审计
安徽淮北市审计局在对全市重点政府投资项目进行全程跟踪审计中,把握关键控制点,及时发现纠正工程项目和财务管理中存在的问题,从而提高了跟踪审计的时效性,保证了工程建设的顺利实施。从去年至今,该局已成立44个审计组,对40个政府投资建设项目实施了决算或跟踪审计,审计合同或中标总金额108668.15万元,对经建设、监理单位核报的28084.81万元工程进度款抽查,审计审定金额19257.99万元,审计共核减工程款8826.82万元,核减工程款占抽查金额的31.43%。
一是把握关键节点,抓住最佳时间点进行审查。
主要对项目建设实施过程中至关重要环节的起始点进行重点审查。在项目决策阶段,重点把握可行性研究报告的报审时点、施工图设计完成时点、征地拆迁许可开始时点、招投标程序开始时点;在项目实施阶段,重点把握隐蔽工程验收时点、重大变更发生时点、各主体工程验收时点;在项目竣工阶段,重点把握竣工决算编制完成时点。从而做到审计与项目建设同步,不错过审计最佳时机。
二是把握关键参与主体,抓住有关部门履职情况进行审查。
主要对项目建设各有关部门履职尽责、承担义务情况进行重点审查。在项目决策阶段,重点审查勘察设计单位是否按照合同规定承担相应义务;在项目实施阶段,重点审查施工、监理单位是否在工程合同内容完成、工程量确认、隐蔽工程验收和变更审核等关键事项中,按照有关规定履职尽责;在项目竣工阶段,重点审查建设单位是否及时按照有关规定,组织编制竣工决算,报审的工程造价和财务决算是否真实、准确。从而及时纠正项目管理中发现的问题,督促项目各参与主体各司其职。
三是把握关键事项,抓住重要环节进行审查。
主要对项目建设实施过程中起决定作用的关键环节进行重点审查。在项目决策阶段,重点审查可行性研究报告批复情况、勘察设计深度情况、征地拆迁实施情况、招标投标实施情况;在项目实施阶段,重点审查主要隐蔽工程验收情况、重大变更情况、工程结算和财务收支情况;在项目竣工阶段,重点审查工程结算的真实性和准确性、财务决算的真实性和合法性。从而做到重要环节重点审计,保障了政府投资健康安全。
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