吉林通化市浅谈税收征管审计时确定延伸企业的几种方法
延伸审计,是指审计机关在审计工作中向被审计单位以外的相关单位及个人调查、了解有关情况,取得相关证据的过程。在对税务部门税收征管情况审计时,应通过对部分重点企业税收征纳情况进行延伸审计,揭露和反映税收征管中存在的漏洞及薄弱环节,提出审计意见和建议,从管理机制上解决税收流失和执法不严问题。如何选择重点企业并对其纳税申报环节和税收会计核算环节审查是延伸审计工作的重点,笔者以为应从以下几个方面着手:
一是充分运用计算机AO审计对税收征管数据系统进行导入分析,通过对税收的申报、征管和入库等数据对比,准确把握地税收入总体情况、税源结构及税源分布的特点,为开展延伸审计奠定基础。
二是根据税收上年及当年实际完成情况,对各税种的收入增减变化情况进行对比,找出异常变动的税种,并根据地税部门提供的当年税收应征数与实际入库数的统计资料,来确定延伸审计企业。
三是生成重点企业欠税分户表,与税务局提供的欠税分户表按照企业名称进行比对,查找重点企业欠税分户表中存在而税收欠税分户表中不存在的企业名称;或查找在重点企业欠税分户表中和税收欠税分户表中虽然都存在,但是重点企业欠税分户表中反映的欠税远远大于税收欠税分户表中反映欠税的企业名称,从而确定延伸审计企业。
四是根据税务部门提供的涉及减免税的企业名单,确定对享受减免税照顾的企业进行延伸审计。
五是通过调阅相关企业的税收征管档案资料,结合其纳税申报与实际入库情况,选择有代表性的税源大户、房地产等企业作为延伸审计的纳税企业。
六是对外地建筑安装企业在当地施工的流转税征管审计,应先到当地发改局、城建局收集该市重点建设项目的施工进度情况,从而确定延伸审计的企业。
在审计延伸企业时,一要对税收会计数据与企业申报的数据进行核对,看地税部门是否存在控制入库量或隐瞒税源问题;二要对稽查处理卷宗与企业实际执行情况进行核对,看是否存在地税部门对税款滞纳金、涉税罚款未随正税缴库或企业不执行问题;三要对企业纳税申报与企业有关账目进行核对,看企业是否存在申报不实、偷逃税款问题。
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