审计建议是审计人员针对审计中发现的问题而提出的，其目的是根据问题产生的原因，提出对被审计单位或者整个系统面上建章立制、改进规范管理、遏制问题再次发生。是体现审计“一审二帮三促进”服务职能的一个重要方面。

　　从近年的审计情况看，多数被审计单位能积极地落实审计建议，认真整改审计提出的意见。但部分单位仍存在“屡审屡犯、屡犯屡审”的现象，审计建议没有得到落实，审计工作也没有达到预期的效果。究其原因，大致有以下几点：一是缺乏针对性。主要是指有的审计建议存在文不对题，讲大话、空话的问题，没有针对被审计单位实际存在的问题，泛泛而谈。二是缺乏可操作性。过于笼统化，缺乏可操作性是当前审计建议的又一个突出问题。过于笼统的审计建议无法使被审计单位得以落实，也起不到审计建议的作用。三是重审计决定， 轻审计建议。只注重针对审计出的问题作出审计处理处罚，缺少对被审计单位屡审屡犯的深层次原因进行解剖， 审计建议在审计报告中不作重点地顺带提出。

　　审计建议应“对症下药”：一、提出的意见和建议要具有针对性，指向要明确，建议要可行，操作性要强。能改进被审计单位的财务管理，“一针见血”地提出建议，帮助被审计单位规范财务规章制度，建立健全约束机制，堵塞管理中的漏洞。二、提出的审计意见和建议要切合单位实际，便于操作。针对被审计单位管理中存在的漏洞，哪些地方需要改进的，哪些地方需要加强的，审计机关要从实际出发，提出改进的措施和建议，使单位的内控制度更加完善、健全和有效。三、审计意见和建议要从宏观和效益的角度提出，帮助被审计单位提高资金的使用效益，提高管理水平。在揭露问题的基础上深入分析问题产生的原因，从深化改革、完善制度、严格管理的角度提出整改建议，帮助审计单位整改问题，提高经济效益。四、审计意见和建议要有一定的强制性，促进其落实整改。为了督促被审计单位很好地落实建议和意见，提出的审计意见和建议必须带有一定的强制性。审计是具有权威性的，要通过审计回访调查，确保提出的审计意见和建议能被采纳并能积极落实到实处。